西平县应急管理局机关简介

　　应急管理局为县政府工作部门，规格为正科级。局机关设置4股1室，现有办公室(行政审批服务股)、协调规划与救灾股、应急救援与宣传培训股、危化与火灾防治股、行业安全监督与防汛抗旱股等机关股室。二级机构设置5个机构：森林防灭火服务中心、应急指挥中心、防汛抗旱服务中心、应急物资储备中心、安全生产执法监察大队。现有编制人员52人，公益岗人员6人。

　　主要职责：指导各乡镇(街道)各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作;指导全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设;组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援;统筹应急救援力量建设，负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导县综合性应急救援队伍建设，指导乡镇(街道)及社会应急救援力量建设;组织指导消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作;指导协调全县森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作;组织协调全县灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配救灾款物并监督使用;依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门及乡镇政府(街道办事处)、管委会安全生产工作，督促、指导安全生产责任落实。组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县安全生产委员会日常工作;按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，依法监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品配备使用的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营企业安全生产监督管理工作;负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的新技术推广应用和信息化建设工作。依法组织、指导并监督特种作业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。

安全责任落实

　　提升政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领应急管理及安全生产工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极健全完善党委会议第一议题制度和党组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，坚决做到“两个维护”。同时，认真领会习近平总书记关于应急管理的系列重要讲话精神，推动全县各级、各有关单位将习近平总书记关于应急管理重要论述纳入党委常委会会议或政府常务会议以及各单位党组理论学习中心组学习内容，纳入干部培训内容。年初内，提请县委县政府常委常务会议研究安排部署应急管理和安全生产工作11次，召开全县安全生产工作会议和安委会会议20余次，对应急管理和安全生产工作进行安排部署。以县安委办、减灾办、防汛抗旱办公室、森林防灭火办公室等部门印发工作部署通知文件近50余件，工作提醒函6件，对全年安全生产、自然灾害和应急管理重点工作和阶段性工作分别进行安排，并与全县20个乡镇和县安委会成员单位签订了安全生产目标责任书。强化“元旦”、“春运”、“全国两会”、“五一”、“安全生产月”、国庆前夕、十九届五中全会等重点时段督导检查，确保重点时段、重要部位、重点时期安全生产形势持续平稳，确保旱灾、涝灾时段有效应对，确保汛期安全度汛。

安全风险管控

　　大力开展安全生产集中整治行动。自2019年12月上旬开始至2020年3月中旬，在全县范围内开展了安全生产集中整治行动，主要聚焦作风建设综合整治、聚焦安全新规落地实施、聚焦重点领域严管严查、聚焦重点时段严管严控四大方面开展工作。集中整治行动全县共检查生产经营单位442家，下达法律文书90份，排查一般隐患214处，整改214处，整改率100%，确保了岁末年初和疫情防控期间安全生产形势持续稳定。

　　组织开展全县安全生产专项整治三年行动。6月10日召开《西平县安全生产专项整治三年行动暨安全生产月活动动员会议》、《西平县消防安全专项整治三年行动动员会议》，对安全生产专项整治三年行动、消防安全专项整治三年行动、安全生产月活动进行安排部署。按照省、市方案要求，我县结合实际制定了1个总体方案、2个专题方案、9个专项领域方案。活动开展后，多次召开专题会议对专项整治活动进行深入推进安排。止目前，安全生产专项整治三年行动共排查一般隐患1663项，已整改1663项，整改率100%;重大隐患6项，已整改6项，整改率100%;停产整顿9家，暂扣吊销证照3个，关闭取缔5家，查封3家，使用执法文书856份，下达整改指令799份，约谈警示10家，处罚36.6万元。

　　强化食品制造业安全整治。《转发驻马店市安全生产委员会办公室关于开展食品制造行业安全生产专项整治行动的通知》(西安委办〔2020〕18号)，结合专项整治三年行动，认真开展食品制造行业领域隐患排查治理，严厉非法违法行为。检查中共发现食品安全和安全生产隐患278项，现整改到位278项，整改率100%。共立案3起，已全部结案，罚款6.2万元。

　　强化建筑施工领域安全整治。印发了《关于在建筑施工领域开展隐患排查治理的紧急通知》(西安委办[2020]19号)，要求各乡镇、各有关部门要切实坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，在建筑施工领域全面开展安全隐患排查治理专项行动。共对56个工程项目进行了检查，其中发现一般隐患13项，下发整改通知书10份，下发暂停施工通知书 2份。

　　强化塑胶行业领域安全整治。印发《关于开展西平县塑胶行业安全生产专项整治行动的通知》(西安办[2020]23号)，组织开展西平县塑胶行业安全生产专项整治行动，目前共排查企业17家，发现问题152处，责令停产2家。

　　强化危险化学品安全整治。深入推进危险化学品领域安全专项治理，持续开展危险化学品企业安全生产大检查，对我县辖区内危化企业生产、使用、仓储经营、经营及化工医药企业开展大检查。通过对企业现场查阅资料和现场检查，对企业存在问题及时下达了执法文书，下发限期整改指令书65份，发现安全隐患152条，立案10起，处罚8.5万元。强化烟花爆竹监管，严格市场准入和源头管理。

　　强化烟花爆竹监管。对我县烟花爆竹3家批发企业及零售门店加强日常监管，按照全部清零的要求，做到常态化管理。同时，对烟花爆竹批发企业和零售点不间断的开展全面检查，严肃查处各类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改，确保做到对各烟花爆竹批发企业和零售点“全覆盖”。

　　开展全县安全生产大排查、大整治、大执法。印发了《西平县安全生产委员会办公室关于印发《西平县深入开展安全生产“大排查、大整治、大执法”行动方案》的通知》(西安委办〔2020〕22号)，聚焦生产安全、消防安全、城市安全、食品安全重点领域，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任，防范遏制各类事故发生。大排查共检查企业次6023家(次)，排查出一般隐患1409项，已整改1409项，隐患整改率100%。

　　持续推进双重预防体系建设。为全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，全面提升企业本质安全，我县于3月27日研究印发了《西平县2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案》(西安委办[2020]5号)，并于4月10日在县联通视频会议室召开会议进行安排部署。8月21日，县政府组织召开了《西平县安全生产双重预防体系建设暨三年行动专项整治工作推进会议》，对落实安全生产责任、推进双重预防体系建设、专项整治三年行动进行安排部署，全力做好安全生产风险防控和隐患排查整治各项工作，坚决防范遏制各类事故发生。年度内，危险化学品、建筑施工、工贸企业等行业已经完成全覆盖，交通、教育、民政、卫生、文化广电、市场监管等行业已经建立试点正在持续推进。

安全宣传教育培训

　　强化培训，提升领导干部和企业负责人安全意识。5月14日下午，邀请河南理工大学应急管理学院教授申霞，在县迎宾馆3楼会议室组织召开了“2020年西平县双重预防体系建设暨河南省安全生产风险管控与隐患治理办法培训会议”，对全县各乡镇乡镇长、街道办事处主任、县直有关部门一把手及分管负责人、有关企业等300余人进行培训，对全县双预防建设进行提升、提质。培训开始前，播放了县安委办制作的安全生产事故警示教育片，开展警示教育。突出宣传教育，提升全民安全意识。充分发挥“安全生产月”“5.12防灾减灾日”宣传周，充分利用广播、电视、网络等媒体资源，大力普及公共安全知识，全年在媒体上发布稿件124篇，有效提升了公众突发事件防范意识和自救互救能力。

减灾救灾

　　切实增强了自然灾害和疫情防控应急处置能力，根据年度内旱灾、涝灾自然灾害，下拨救灾资金340多万元，救助困难群众。

应急处置

　　在新冠肺炎疫情防控中，积极参与各级防控指挥部联防联控和物资保障等工作，紧急调拨帐篷150顶、棉被100双、棉大衣50件，有力支持了全县疫情防控工作。切实做好汛期安全防范，确保安全度汛。提请县政府及时调整了县防汛抗旱指挥部领导成员，做好业务对接和工作交接，特别注重防灾、抗灾、救灾的责任衔接。编制完善各种预案，根据我县实际，进一步完善了《西平县防汛工作方案》，做到不同等级的洪水有不同的应急响应。强化应急演练，提高实战能力。2020年6月19日上午在出山镇朱苍庄村举行了山洪灾害培训演练，2020年7月16日在小洪河举行了“西平县防汛抢险应急演练”，2020年7月21日在杨庄滞洪区举行了“西平县防汛救灾综合演练”。同时，加强会商研判，适时启动应急响应。为应对“7.22”洪水，经县防汛指挥部紧急会商，按照《西平县防汛应急预案》的相关规定，于7月22日8时启动了Ⅳ级防汛应急响应，22日14时提升为Ⅱ级，并于7月22日20时，根据任三楼水库水位已达90.0米、且水库水位仍在上涨的实际，经县防汛指挥部会商研究，决定执行《任三楼水库防汛抢险应急预案》，采取破溢洪道子埝(公路)的方法泄洪，确保了全县安全度汛。

森林防灭火

　　强化森林防火意识，加强森林防火队伍建设。及时建立健全各级防火组织，让森林防火工作事有人抓，责有人担，调整充实了县、乡两级森林防火指挥部暨森林防火办公室，配备了专兼职人员，负责防火日常工作，并将防火、扑火经费纳入县、乡两级财政预算，确保工作的正常开展。加强应急队伍建设，组建了一支25人的半专业队伍和三支60人的应急队伍，并由县防火办对其进行防扑火知识培训，以迅速适应防灭火工作。

安全生产监管执法

　　统筹编制了年度监督检查计划，明确职责任务，严格行政执法“三项制度”，大力推行“互联网+安全监管”模式，提升监管执法精准化、智能化和科学化水平。加强对监管执法人员业务培训，提高监管执法水平和能力。在执法中，坚持重点生产经营单位执法检查全覆盖，一般生产经营单位采取“双随机、一公开”方式监督检查。至目前，检查生产经营单位103家次，查除整治隐患183处，立案15起，处罚15家，罚款20.5万元。

应急值班值守

　　针对重要时段各种社会活动及气候变化，切实加强预测预警，县安委办和有关职能部门及时发布各类预测预警信息;同时，加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，做到遇有重要紧急情况，立即报告，及时采取有效措施妥善应对和处置。

基础建设

　　提请县政府投入资金660余万元，筹建西平县应急指挥中心平台。

　　安全生产事故

　　全县全年发生生产经营性生产安全亡人事故1起，亿元GDP死亡率为0.0039，完成了市政府对我县安全生产工作下达的目标任务，确保了全县安全生产形势持续稳定。

　　脱贫攻坚

　　持续加大脱贫攻坚工作力度，紧盯“三保障”、“三精准”目标任务，年内共开展各类进村入户帮扶、慰问宣传活动16次，捐助、捐赠各类物资3万余元。扎实推进人居环境改造工程，完善基础设施建设，协调人居环境整治专项资金3万多余元，用以坑塘平整、坑塘绿化、路肩栽花。通过推动责任落实、政策落实、工作落实，实现了产业扶持到户增收全覆盖，金融扶贫和企业救助全覆盖，光伏电站收益、村集体经济收益带贫全覆盖，贫困村刘楼村脱贫摘帽，两村贫困户全部脱贫，脱贫攻坚任务圆满收官。

　　嫘祖镇后赵村派驻第一书记 焦浩哲

　　嫘祖镇后赵村派驻扶贫队员 陈建辉

　　嫘祖镇刘楼村派驻第一书记 常 虹

　　嫘祖镇刘楼村派驻扶贫队员 胡起源 武绍丽

集体荣誉

　　2020年度全省应急管理系统防汛抗旱工作先进集体

　　2020年度全市安全生产异地执法先进单位

　　2020年度全市应急管理系统新闻先传工作先进单位

先进个人

　　郭明 2020年度全省应急管理系统防汛抗旱工作先进单位个人

　　赵婧 2020年度全省应急管理系统防汛抗旱工作先进单位个人

　　洪大华 2020年度全市安全生产异地执法先进个人

县应急管理局领导班子

　　局 长：马洪岗　2019年1月—

　　副局 长：赵煜波 2010年—

　　冯建党 2010年—

二级机构负责人

　　办公室负责人 陈 琼

　　行业安全监督与防汛抗旱股负责人 于德立

　　协调规划与救灾股负责人 靳宏伟

　　危化与火灾防治股负责人 郭燕玲

　　应急救援与宣传培训股负责人 赵赛楠

　　安全生产执法监察大队负责人 洪大华

　　防汛抗旱办公室负责人 郭 明

　　防汛物资仓库负责人 王凤旗

　　办公时间：夏季上午8:00-12:00 15:00-18:00

　　冬季上午8:00-12:00 14:30-17:30

　　地址：西平县西平大道西侧路南农业综合楼十一楼

　　联系电话：2756011