西平县人民政府

关于易地扶贫搬迁情况的报告

驻马店市扶贫办：

2015年12月，我县申报的易地扶贫搬迁贫困人数为1426户，5158人。2016年11月按照河南省扶贫开发领导小组《关于进一步核准上报“十三五”期间易地扶贫搬迁人口的补充通知》要求，通过层层会议动员、逐人逐户宣传、政策解读、征求贫困户意愿等方式，根据各乡镇上报及我县实际情况，我县核实无易地扶贫搬迁人口。

一、我县易地扶贫搬迁工作存在问题：

（一）对上级文件精神学习不深、不透，理解存在误差。《河南省易地扶贫搬迁脱贫实施方案》（豫发 〔2016〕27号）明确要求，易地扶贫搬迁的对象是居住在深山荒芜区、地质灾害区、生态保护区等生存环境差、不具备基本发展条件、“一方水土养不起一方人”的农村建档立卡贫困人口。我县属于浅山丘陵区，不符合文件要求的搬迁条件。

（二）部分群众没有易地扶贫搬迁需求。各乡镇通过召开群众会议、到贫困户家庭实地调研等形式，广泛宣传易地扶贫搬迁有关精神，动员、鼓励贫困群众实施易地扶贫搬迁。经入村逐户逐人调查走访，除了部分在县城租房、家中耕地很少的贫困户愿意搬迁外，大部分贫困户对历代居住的地方有深厚的感情，故土难移，不愿意搬迁。根据群众反馈情况，大部分群众对实施搬迁没有积极性，认为实施搬迁后会对他们的生产生活带来不便。

二、通过实施其他脱贫方式基本能完成脱贫任务。我县出台了《西平县2016年推进脱贫攻坚工作实施方案》，通过易地搬迁以外的其他脱贫方式基本能完成脱贫任务。一是强化住房保障，将现有危房贫困户全部纳入改造计划。二是强化养老保障，针对丧失劳动能力的鳏寡孤独、伤残人员和精神病患者，采取政府兜底的方式，集中供养。三是强化就业保障，对文化水平低、家庭负担重的贫困人员，就近安排加入农业合作社就业；对有文化基础和普通技能的贫困人口，安排在产业聚集区就业；对有一定文化水平和专长的贫困人员，优先安排到县城或者乡镇公益岗位就业。

特此报告。

                             2017年2月8日