西平县人民政府办公室

关于做好2017年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，产业集聚区管委会，县直有关单位：

为认真做好2017年县十五届人大一次会议人大代表议案、建议、批评、意见（以下简称建议）和县政协九届一次会议政协委员提案的办理工作，经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，明确责任，推动人大建议和政协提案办理工作有序开展

各承办单位要提高认识，把建议提案办理工作列入单位重要议事日程，切实加强组织领导，明确办理工作职责，实行单位主要负责人、分管负责人、科室负责人、具体承办人的分级负责制。主要负责人亲自督促过问，分管负责人负责具体办理，并明确承办科室和承办人。主要负责人负责所有建议、提案复文的审核、签发。对县人大、县政协确定的重点建议和提案，主要负责人要亲自抓好办理工作。

二、加强沟通，深入调研，进一步提高人大建议政协提案办理工作的质量和水平

各承办单位要切实增强办理建议、提案工作的积极性、主动性和创造性，深入调研，努力提高办理工作质量。在办理建议、提案过程中，要加强与代表、委员的沟通联系，通过走访、调研、座谈、电话联系等多种方式，充分听取代表、委员的意见，积极邀请代表、委员参加办理工作，联系沟通的情况要写入承办单位的办理情况报告。对代表、委员调研形成的建议、提案，特别是多次提出的建议、提案，要高度重视，认真研究分析，做好办理工作，按时答复代表委员。县政府督查室要充分发挥沟通协调作用，密切与代表、委员及承办单位的沟通联系，认真解决办理工作中出现的问题，确保办理工作扎实有序推进。

三、注重实效，解决问题，努力提升人大建议政协提案办理满意率

人大代表、政协委员对办理工作是否满意是对各承办单位办理工作质量的检验。各承办单位要把建议、提案办理工作的着力点放在提高质量、注重实效、狠抓落实上，在解决实际问题上狠下工夫，进一步提高问题解决率、建议提案采纳率和代表、委员满意率。对符合法律、法规和国家政策规定应予解决而又具备解决条件的，要认真解决，抓紧落实；对应该解决，但由于财力、物力等条件限制暂时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，创造条件逐步加以解决，让代表和委员看到阶段性的办理成果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入、确实解决不了的，要实事求是向代表、委员说明原因，认真做好解释工作，争取代表、委员的理解和认可。所有建议、提案要做到件件有答复，不说大话空话，切忌答非所问、敷衍应付。答复文件要严格按照规定的格式进行办理（见附件1、2）。复文要按问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题有规定，承办单位明确已说明情况的，用“A”标注；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标注；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标注。答复文件须附县政府办公室印制的《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》（见附件3）。

四、健全制度，强化督查，确保人大建议政协提案办理工作务实有效

各承办单位要健全和完善办理工作的各项规章制度，核对、交办、督办、答复等各个环节都要有章可循，使办理工作规范化、制度化、程序化，并积极配合县人大、县政协和人大代表、政协委员对办理工作情况的检查指导。县政府督查室要建立定期督导制度，强化与承办单位和人大代表、政协委员联系，及时掌握各承办单位办理工作进度，采取全面督办与重点督办相结合、电话催办与上门督办相结合、事中督办与事后督办相结合的方式，加大对建议提案办理工作的检查和督办力度，及时通报各承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的通报表扬，对无故延误期限或办理差的给予批评，对在办理过程中弄虚作假的，严肃追究当事人的责任。同时，把办理情况作为年度考核、评先表彰的依据，在全年办理任务完成后，开展“回头看”活动，对列入计划解决的问题，抓好跟踪落实，真正使承诺得到兑现，问题得到解决，建议得到落实。

五、严格程序，明确时限，确保人大建议政协提案办理工作规范严谨

一是明确办理时限。各承办单位要在收到建议、提案之日3个月内务必办理完毕，并答复人大代表和政协委员。所有建议、提案务于9月30日前办理完毕并答复代表、委员，个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向县人大代表联络科、县政协提案委员会及县政府督查室说明情况，经同意后，可延长1个月办结。对人大代表建议的复文要寄送所有提建议人，对政协提案的复文只寄送前三名提案人，同时抄送有关单位。二是及时征询意见。征询意见表与正式答复文一并寄送代表或委员，由代表或委员签明意见后，分别报送县人大代表联络科、县政府督查室、县政协提案委各1份。三是落实承办责任。各承办单位在收到建议、提案后要逐件核对、签收，承办单位若认为交办意见确有不妥，应在收到建议、提案3日内报告并退还县政府督查室，并书面说明退还原因，不得拖压搁置或自行转给其他单位承办。四是提高办理质量。代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新办理，并于1个月内再次答复代表、委员。五是注重总结提高。建议、提案办结后，所有承办单位要及时向县政府报告办理情况，于10月10日前将办理情况报告报县政府督查室，电子文档发送至县政府督查室邮箱（xpxdcs@126.com）。报告内容应包括本单位主要经验和做法、领导重视情况、制度建设情况、与代表和委员沟通联系情况、所提问题解决或采纳情况及典型案例等。

附件：1．承办单位答复人大代表建议的办文格式

2．承办单位答复政协委员提案的办文格式

3．人大代表建议、政协提案办理情况征询意见表

2017年6月9日

西平县人民政府办公室                     2017年6月9日印发
附件1

承办单位答复人大代表建议的办文格式

西平县            局（委、办）

   字〔   〕  号                          签发人：

办理结果：

对县人大十五届一次会议

第  号建议的答复

代表：

您提出的关于“                              ”的建议收悉。现答复如下：

（印  章）

年    月    日

联系单位及电话：

抄送：县人大代表联络科（3份），县政府督查室（1份），代表所在乡镇人大、政府（各1份）。
附件2

承办单位答复政协委员提案的办文格式

西平县    局（委、办）

   字〔    〕  号                      签发人：

办理结果：

对政协县九届一次会议

第  号提案的答复

委员：

您提出的关于“                             ”的提案收悉。现答复如下：

（印  章）

年    月    日

联系单位及电话：

抄送：县政协提案委（3份），县政府督查室（1份），委员所在乡镇政府（各l份）