西平县人民政府办公室

关于做好2016年财政收入工作的

通       知

各乡镇人民政府，街道办事处，产业集聚区管委会，县政府有关部门：

2016年全县一般公共预算收入目标任务为75600万元，增长9%。分级任务分解情况为：县本级42321万元，增长9.1%，乡级33279万元，增长8.9%。为做好全年的财税工作，现就有关事项通知如下：

一、各征收部门和各乡镇财税收入目标任务

国税、地税和财政3个部门收入目标增幅按照9%增长。乡镇（办事处、管委会）收入目标增幅按8.9%增长。乡镇财税工作目标任务分配的原则：一是经济基础较好，2016年有明显增收潜力的3个办事处、产业集聚区、二郎乡和人和乡，2016年收入目标增幅按9%增长（2015年完成任务的，按完成数增长9%；2015年未完成任务的，按2015年任务数增长9%）。二是对经济基础一般，没有明显增收潜力的15个乡镇实行零增长（2015年完成任务的按完成数作为2016年任务下达，未完成任务的按2015年任务下达）。

二、强化收入征管，实现应收尽收

一要强化责任意识。各征收机关和各乡镇要切实增强责任意识和任务观念，加强财政收入管理。财税部门要全力以赴，各乡镇要明确一名副职专抓此项工作，层层分解落实收入任务，实行目标责任制，严格奖惩措施，确保各自的目标任务按序时进度完成。要加强县本级财政收入征管力度，由县政府牵头，抽调财政、税务及相关部门人员，增强征管力量，确保县本级财政收入任务完成。

二要强化税源管理。各征收机关和各乡镇要严格按照县政府有关文件规定的税源划分原则要求，组织财政收入，杜绝混级入库，发现问题按渎职论处。

三要强化重点征管领域。要继续把清理房地产欠税作为征管重点。产业集聚区要重点做好辖区耕地占用税、城镇土地使用税清缴工作。3个办事处、产业集聚区和建制镇要重点做好房屋租赁税收征管工作。其他各乡要会同国土部门对辖区内的耕地占用情况进行清理，足额征收耕地占用税。各乡镇要清理近三年来项目建设实现税收情况。今年各乡镇耕地占用税、城镇土地使用税和房产税任务单独下达任务，年终与一般公共预算收入规模和税收比重一并考核，缺项视同未完成收入目标任务。

四要强化协税护税力量。各乡镇、各有关部门要建立协税护税组织，积极支持和配合税务部门进一步加强税收征管，完善征管手段，加大征管力度，挖掘增收潜力，堵塞跑冒滴漏，大力清缴欠税，做到应收尽收。同时，坚持依法治税，防止收过头税，加重企业负担。严禁弄虚作假，不得为完成收入目标虚收、空转。

五要强化依法打击偷逃抗税力度。为进一步建立公平公正的税收征管秩序，今年要加大对偷逃抗税的打击力度，一经发现，严格按法定程序移交公安部门或起诉到人民法院，通过法律进行制裁，让偷逃抗税者付出更多的违法成本，维护法律的尊严。

三、明确今年财政收入进度时间节点，确保按序时进度均衡入库

一要确保实现第一季度开门红。到3月底，各征收机关和各乡镇必须完成年度目标任务的25%以上，收入增幅要达到12%以上。

二要实现时间过半、任务完成过半。到6月底，必须完成年度目标任务的50%以上，收入增幅在9%以上。

三是到11月底，要确保各自的任务大头落地，必须完成年度目标任务的98%以上，收入增幅达到9%以上。

四、严格兑现奖惩措施

县政府将组织相关部门人员根据县政府财税目标考核奖励办法，分半年和年终分别考核，兑现奖惩。2016年对乡镇办事处目标任务完成奖励资金维持上年水平，每乡补助30万元（农场管委会15万元）。

一是7月份考核上半年完成情况。凡上半年完成年度一般公共预算收入规模目标任务50%以上，且同时完成目标税收比重的乡镇奖励10万元（农场管委会2.5万元）。收入规模在50%以下的扣发奖励资金，并在全县范围内通报批评。二是12月底考核全年完成情况。凡全年完成一般公共预算收入规模目标任务100%以上，且同时完成年度目标税收比重的乡镇奖励下半年奖补资金20万元（农场管委会12.5万元）。完不成全年收入规模目标任务和税收比重目标任务的乡镇扣发奖励资金，并通报批评。三是对年终财税工作目标考核分数排在前6名的乡镇，授予“财税工作先进单位”称号，奖励生产发展资金2万元，相关人员授予“财税工作先进个人”称号，县政府进行通报表彰,年终考核时优先确定为优秀等次。对未完成任务的乡镇（办事处、管委会），且考核排名最后一名的，年终考核时不得确定为优秀等次。

附件：2016年乡镇财税工作目标任务表

2016年3月8日