西平县人民政府办公室

关于2015年全县消防工作情况的

通       报

各乡镇人民政府，街道办事处，产业集聚区管委会，县政府有关部门：

2015年，全县消防工作在县委、县政府的正确领导下，各级各部门以消防安全基层基础年建设为主线，全面加强消防安全责任基础、设施基础、力量基础、素质基础和法治基础建设，不断提升社会火灾防控水平和灭火应急救援能力，确保了全县火灾形势持续平稳。现将有关情况通报如下：

一、消防安全责任制进一步健全。县委、县政府高度重视消防安全工作，将消防安全工作纳入政府综合目标管理、社会管理综合治理内容，逐级签订目标责任书，多次召开政府办公会议，研究消防队站、消火栓等消防基础设施建设。县政府主要领导多次带队开展消防安全检查，强力推进消防安全工作。县防火安全委员会明确了行业系统消防安全监管责任，建立了消防安全联合监管和信息互通机制。县教体、民政、安监、文广新局等部门多次联合或自行组织开展消防安全专项检查，落实行业系统监管责任。各行业部门建立了联合执法机制，推动火灾隐患排查整治。

二、公共消防设施建设力度进一步加大。县政府专题研究消防安全基层基础建设事项,专项拨款对城区进行消防专项规划，同时组织住建局、柏泉自来水公司等单位研究解决市政消火栓欠账问题，建立了市政消火栓建设长效机制，全县共新建市政消火栓35个。

三、社会火灾防控能力基础进一步夯实。各级不断深化消防安全网格化管理，落实基层消防管理人员备案登记制度，全县21个乡镇明确了消防专管员、284个行政村（社区）确定了消防安全“一长三员”（网格长、监督员、协管员、联络员），全面参与消防安全管理。加强消防安全高危场所监管,大力推行消防控制室“一卡两证”（建筑消防设施维保单位责任卡、检测合格证和控制室值班人员资格证）制度，深入推进重点单位微型消防站和“六加一”工作，全面推动社会单位落实消防安全主体责任。县公安局依托“一村一警”工作机制，明确社区民警和包村民警消防工作职责，全面落实公安派出所消防工作“五项制度”（量化检查、工作例会、宣传教育、责任告知、指导服务），切实将消防监督管理工作延伸到最基层。

四、社会消防安全环境进一步改善。针对不同季节火灾特点，结合抗战胜利70周年、中国农洽会、重大外事活动等重要时期消防安保任务，全县先后组织开展了夏季消防安全检查、易燃易爆危险品专项治理、抗战胜利70周年庆典安全、电动自行车专项治理、冬春火灾防控、郑州外事安保等消防安全排查整治活动，对全县重点单位、易燃易爆、人员密集场所、公共娱乐场所、劳动密集型企业等高危区域进行地毯式排查，实现了日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急处置快速有效的总体目标，并发动基层群众，与各行业主管部门成立联合检查组18个，全面排查各类场所，有效防止了失控漏管，确保了全县火灾形势持续平稳。2015年，全县共检查各类社会单位（场所）1597家次，检查发现火灾隐患2704处，督促整改火灾隐患2271处，下发责令改正通知书1413份，下发行政处罚决定书65份，临时查封52家，责令“三停”20家，罚款38.5万元，行政拘留33人，有效打击了消防违法行为,改善了全县消防安全环境。

五、公众自防自救能力进一步提升。全县各行业系统积极开展消防宣传教育培训工作，消防、民政、卫计、教体等部门开展了防灾减灾周、119消防日等重大宣传活动，公安、工商质监等部门开展了“3.15”消防产品打假宣传，教育部门开展了中小学生安全教育日和“消防安全示范课”评比活动，消防大队开展了多次“五员一室”大培训。组建了首支“社区消防宣传大使”，组织开展志愿服务活动累计 80余次，发放消防安全常识20条、家庭安全常识“三清三关”、电动车火灾防范等资料80000余份（册）。借助微博、微信等新兴媒体的宣传力量，开设西平消防官方微博、微信，进一步拓展了消防宣传覆盖面。

六、灭火应急救援能力进一步增强。县政府制定出台了《灭火应急救援预案》，成立了由消防、安监、交通、环保、气象、供水、供电等单位为成员的联动小组，并组织开展综合应急演练。消防大队按照“能打仗、打胜仗”的要求，组建了交通事故、化工泄漏、地震救援等应急救援攻坚组，对全县100个重点单位的灭火和应急救援预案进行了修订和完善，组织对各类场所开展“六熟悉”训练 200 余次。2015年，大队共处警398起，其中火警379起、抢险救援19起，挽回财产损失1758余万元，抢救被困群众85人，疏散群众160余人，为全县经济社会发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。

2015年，我县消防工作虽然取得了一些成绩，但由于历史、经济发展水平等因素的制约，支撑消防工作持续发展的机制性、基础性工作仍需不断加强，火灾防控工作任务依然艰巨繁重，主要表现在：一是公共消防设施建设还有待加强。城区市政消火栓建设未能按照要求做到同规划、同设计、同施工，导致我县部分新建道路消火栓缺项较多；多数乡镇尚未建立政府专职消防队和多种形式消防队伍，农村公共消防设施建设滞后，火灾防控能力依然薄弱。二是消防安全责任制落实不到位。多数乡镇、行业系统消防机构不健全，管理人员业务不精、日常经费无保障等问题比较突出，经常性的防火检查和消防宣传工作落实不到位，消防安全网格化管理出现空转现象。三是群众消防安全意识有待加强。部分单位和群众消防法律、法规观念淡薄，建筑工程和场所未审先建、未验先用现象较为突出。部分社会单位消防管理制度不落实，消防设施不能正常使用，未按要求组织开展消防培训演练，从业人员消防安全意识差，隐患反弹、久拖不改等现象屡禁不止。相当一部分群众缺乏用火、用电等消防安全常识，基本的防火、灭火和逃生自救常识也未掌握。

2016年，全县各级各部门要紧紧围绕影响消防安全的突出问题和薄弱环节，进一步强化消防安全治理体系和治理能力建设，狠抓消防安全责任制落实，加大消防经费投入力度，严格火灾高危场所监管，持续推进灭火应急救援装备和基础设施建设，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，为全县经济社会发展创造更加良好的消防安全环境。