各乡镇人民政府，街道办事处，产业集聚区管委会，县政府有关部门：

　　《西平县生源地信用助学贷款风险防控实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　2018年5月17日

　　西平县生源地信用助学贷款

　　风险防控实施方案

　　为贯彻落实《教育部全国学生资助管理中心 国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局关于印发2018年国家开发银行经办的国家助学贷款工作指引的通知》(教助中心〔2018〕16号)和《河南省教育厅 国家开发银行河南省分行关于对2017年度全省生源地信用助学贷款工作进行考核的通知》(教资助〔2018〕108号)文件精神，构建生源地信用助学贷款风险防范体系，确保我县生源地信用助学贷款工作健康可持续发展，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　生源地信用助学贷款工作是全面落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，实施精准扶贫、精准脱贫，实现全体人民共同富裕目标的客观要求。生源地信用助学贷款风险防控，是促进生源地信用助学贷款工作健康持续发展的具体措施。生源地信用助学贷款风险防控要落实以政府为主导，构建行政部门和教育部门的双线工作网络，形成县、乡、村三级联动的风险防控长效工作机制。

　　二、加强领导

　　我县成立了以常务副县长为组长，主抓教育副县长为副组长，教体、民政、财政、纪检监察、文广新局等部门负责人为成员的西平县生源地信用助学贷款工作领导小组，领导小组办公室设在县教体局。各乡镇和县教体局也要相应健全领导组织，统一部署，精心组织，分工明确，责任到人，在县政府的统一领导下开展工作。要逐步完善县乡村三级政府联动生源地信用助学贷款风险防控工作网络，逐步完善县教体局、各普通高中、乡镇中心学校、村小学的教育系统联动生源地信用助学贷款风险防控工作网络，构建行政部门和教育部门的双线风险防控的长效工作机制。为生源地信用助学贷款风险防控工作的顺利开展提供有力的组织保障。

　　三、工作职责

　　县教体局负责实施助学贷款的具体工作;县财政局负责足额安排县学生资助管理中心业务经费，及时拨付上级安排的有关生源地信用助学贷款相关经费，会同县教体局对生源地信用助学贷款资金财务管理情况进行指导、监督;县民政局、扶贫办、残联配合有关部门对申请借款学生所提供的贫困证明材料进行确认，确保材料的真实性、有效性和合法性;县文广新局配合县教体局做好宣传、教育工作;县纪检监察部门做好对学生贷款过程的监督工作。

　　乡镇人民政府(街道办事处)是生源地信用助学贷款合同约定的责任主体之一，对本辖区的生源地信用助学贷款风险防控工作负总责，每年组织召开本辖区专题会议不少于两次。各村(居)委会做好生源地信用助学贷款政策宣传，确保生源地贷款政策及办理流程家喻户晓，人人皆知;对申请贷款学生进行资格审查，严格把关，确保材料的真实性、有效性和合法性;对本辖区内借款学生及共同借款人诚信教育，跟踪管理;到达还款期，提醒借款学生和共同借款人按时还款付息，鼓励提前还款。当借款学生出现逾期时，乡、镇、街道办要发挥属地管理职责，协同共同借款人所在村(居)委会采用多种形式督促借款学生和共同借款人还款，努力实现“零违约”。

　　四、加强督查

　　建立生源地信用助学贷款风险防控督查通报制度。县教体局每年要对生源地助学贷款申报情况和还款情况进行通报。11月一12月20日，每周将借款学生还款明细及各乡镇还款进度通过网络通报给各乡镇政府(街道办事处)。12月10日一15日，县政府督查室对还款催款工作落后的乡镇下发督办通知，并组织人员进行专项督查。

　　五、考核奖惩

　　县政府把生源地信用助学贷款风险防控工作纳入乡镇目标考核管理，结果作为全年综合考核的重要内容之一。县教体局也要把此项工作纳入对各乡镇中心学校的年终绩效考评。

　　县政府对助学贷款风险防控工作先进的乡镇政府、村委、中心学校予以表彰。对生源地信用助学贷款损失率(当年违约本息除以当年应还本息)连续三年超过15%的乡镇，将停发该乡镇生源地信用助学贷款。对因政策宣传不到位、资格审查不严、管理不善、督促还款不力等主观原因造成贷款风险的实行工作问责制，追究相关单位和人员的责任。