各乡镇人民政府,街道办事处，产业集聚区管委会，县政府有关部门：

　　根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)和《驻马店市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知》(驻政办〔2018〕20号)要求，结合我县实际，现将我县开展第三次全国土地调查有关事项通知如下：

　　一、调查目的和重要意义

　　土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段,是一项重大的国情国力调查。做好第三次全国土地调查工作，是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措;是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间，实行国土空间用途管制，促进“多规合一”的基础支撑。

　　二、调查内容

　　在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，采用国家新修订的《土地利用现状分类》，利用遥感测绘、地理信息和“互联网+”等新技术手段，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况;土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等。

　　三、时间安排

　　以2019年12月31日为标准时点，分为四个阶段。

　　准备阶段：2018年第1季度，全面部署土地调查工作，落实调查经费，编制调查方案以及培训和宣传等工作。

　　实施阶段：2018年4月至2019年3月，组织开展实地调查和数据库建设。

　　汇总阶段：2019年4月至6月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总各地成果，形成第三次全国土地调查基本数据;7月至12月，进一步完善成果，按时向国务院和省、市第三次全国土地调查领导小组办公室上报。

　　发布阶段：2020年，第三次全国土地调查成果经全国土地调查办组织验收通过后，向社会发布。

　　四、保障措施

（

　　成立西平县第三次全国土地调查领导小组(以下简称领导小组)，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在县国土资源局，负责调查工作的具体组织、指导和协调工作。各成员单位要加强沟通、各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇政府要高度重视，切实加强组织领导，成立相应的土地调查领导小组及其办公室，明确任务，落实责任，认真做好本地土地调查的组织实施工作。

（二）制定实施方案。

　　县领导小组办公室要会同有关部门制定土地调查实施方案，并报省、市土地调查办批准后实施。各乡镇要结合本地实际，编制土地调查具体实施方案，报县领导小组办公室批准。

（三）确保调查质量。

　　各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》《土地调查条例》等法律、法规要求，对调查数据严格审核，确保调查数据真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。要完善质量监管机制，配合市级引入的第三方，全过程跟踪调查项目的进展情况和成果质量。要严格落实调查验收制度，确保调查数据、图件与实际一致。对调查中获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

（四）明确各级分工。

　　调查坚持“统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，由县政府负责全县土地调查技术指导、监督检查和县域内土地调查;乡镇政府负责本行政区域内土地调查;各相关部门积极配合。

（五）用好现有成果。

　　充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料，以及城市开发边界、生态红线、城市规划地形图、地理国情普查、林地变更调查，积极运用“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等现代高新技术手段，提高调查效率，提升调查成果质量。

（六）落实调查经费。

　　我县第三次全国土地调查经费由县级财政负担。要统筹安排，列入年度财政预算，按时拨付，确保第三次全国土地调查工作顺利进行。要严格财务管理，管好用好调查经费，专款专用，防止浪费。

（七）加强调查宣传。

　　结合工作实际，围绕阶段任务内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，有计划、有重点地开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广泛宣传土地调查的重要意义和有关要求，让社会各界知晓土地调查、支持土地调查、配合土地调查，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

　　附件：西平县第三次全国土地调查领导小组成员名单

　　2018年4月4日

　　附 件

　　西平县第三次全国土地调查领导小组

　　成 员 名 单

　　组 长：赵勇军 县政府副县长

　　副组长：张俊峰 县目标办主任

　　陈富礼 县国土局长

　　成 员：焦文祥 县发改委副主任、大项目办主任

　　肖保平 县民政局副局长

　　商 进 县财政局非税收入管理局局长

　　楚斌伟 县政府法制办副主任

　　崔俊平 县环保局副主任科员

　　刘晓春 县住建局副局长、规划办主任

　　罗国山 县水利局副局长

　　杨新华 县农业局总农艺师

　　黄泉渠 县林业局副主任科员

　　王文杰 县统计局副局长

　　耿永献 县畜牧局副局长

　　周新华 县城市综合执法局副局长

　　吕景旗 县国土资源局副科级干部

　　领导小组下设办公室，办公室主任由陈富礼同志兼任。