提问:近年来实体经济增速不断下滑,今年的预期也调整到了6.5%,这是否会对世界经济产生影响?如何应对中国的金融风险?
李克强: 今年我国定下了6.5%左右的GDP增长目标,这个速度已经不低、也不容易。实际上,今年经济增速如果能实现6.5%的目标,增长总量将超过去年的74万 亿元,还将带动1100万人的就业。这符合我国的经济规律,也能使得我们能将更多的精力放到提高经济质量效益上来,在世界经济复苏乏力的情况下,中国仍然 是推动经济增长的重要力量。
此外,目前中国经济确实存在一定的风险,外部来看,世界经济整治不稳定因素较多,中国能够保持中高速的稳定增 长,就是为世界稳定做出贡献;内部来看,国内经济也存在一定风险,我们一旦发现就会积极靶向治疗,不能让风险蔓延,而中国的金融体系总体是安全的,不会发 生系统性风险,而且针对此,我们还有很多应对工作和储备政策没有用。当然在中高速的经济发展过程中,中国也会系紧安全带。
中国始终坚持扩大开放 维护经济全球化
提问:在未来一年,中国会采取什么样的措施,让国际社会确信中国是要致力于推进自由贸易和开放性经济的?
李 克强:在全球化进程受到非议的情况下,中国始终坚持一贯的立场,维护经济全球化,支持全球贸易,中国要推动开放,全球化让各国都受益,只不过在这个过程中 出现一些问题,譬如分配方面,这是应对的问题。中国愿意改善治理体系,全球化和世界的和平发展合作是不可分的,是一体的,关起门来以邻为壑解决不了问题。
中 国和世界许多国家一样,是全球化的受益者,这也是因为中国一直在坚持不断扩大开放,中国首先要把自己的事情办好,但关起门也办不好事情,所以开放的大门会 越来越大,当然,开放是渐进的过程,这几十年,我们的步伐一直是前进的,去年,我们吸引外资达到126多亿美元,我们推动自贸区建设已经逐步扩大到11个 省市区,而且还会把普遍适用的经验进行全国推广,我们还要在今年举办“一带一路”高峰论坛,不断推出扩大开放的措施,也在和很多国家提议,建设自由贸易区 或者投资贸易协定谈判,都是有利于双向开放的措施。
有一点要明确,开放力度越大,开放程度越深,摩擦就会越多,但是比例是越来越小,我们对 此是有信心的。维护全球贸易的自由化需要世界各国共同努力,天下是天下人的天下,区域贸易自由的谈判协定一直是持开放态度,我们也乐见其成,只要是有利于 贸易自由化的,我们都会参与推进,而且中国人会开放抓住全球化机遇,不管有什么挑战,都不能错过。关于区域自由贸易的安排,涉及中国的,有条件的,我们持 开放态度,愿意进行推动,我们不会越殂代疱,去超越区域做不是中国要做的事情。
中美发生贸易战首当其冲美资企业受损
提问:中国认为可持续发展的中美关系底线是什么?两国关系前景如何?
李克强:虽然中美关系经历过风雨,但是一直前行,我对此持乐观态度,特朗普总统当选后,习近平主席和特朗普总统通了电话,美国明确表示要坚持一个中国的政策,这是中美关系的政治基础,有了这样一个政治基础,中美合作前景广阔。
去 年,中美贸易给美国创造了近百万的工作岗位。只要双方坐下来谈,相信就能达成共识,就算一时有分歧,也应搁置争议,智者的处理办法是扩大共同利益。有国际 权威智库预测,如果中美发生贸易战,首先受损的是外资企业,而首当其冲的是美资企业,我们不愿意看到这样两败俱伤的场面。中方希望,无论中美关系有什么坎 坷,还是能往前走,中美两国有智慧管控分歧,也有条件扩大共同利益。
房屋70年产权到期后可续期 正研究保护法
提问:房屋产权70年到期后怎么办?
李 克强:中国有一句古话,“有恒产者有恒心”,我明白,这是群众对70年住宅土地所有权到期问题的普遍关心,也可以理解。国务院之前已经做了回应,可以续 期,不需申请,没有前置条件,不影响交易。可能有人说,国务院只是说说而已,有法律保障吗?目前,国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究。
创造新岗位 解决过剩产能企业下岗职工就业
提问:今年进一步推进去产能后,过剩产能企业的下岗工人生计问题如何解决?
李克强:我国去年推动供给侧改革的重要任务之一,就是推进过剩和落后产能淘汰,我们最关心的也是安置这部分企业的下岗职工。为此,去年中央财政拿出了1000亿的专项基金,帮助72万职工得到了得到妥善安置。
当 然,最重要的办法还是要创造新的岗位,我们在推动新动能,双创带动新就业也转移了很多传统就业,传统动能在转化为新动能过程中也提供了新的就业岗位,但是 我们也没掉以轻心,也设立专项基金要求地方政府配套。如果你是一名煤矿工人,矿暂时停产了,可以去新动能或者老动能产生的新职业去。另外,中国很多煤炭企 业有文化,对于老职工有感情,去新岗位就业仍然给补贴。总而言之,把职工安置好还是推动供给侧结构性改革,化解和淘汰过剩产能中最关心的问题。
我国力争减税降费达万亿元 或考虑降低关税
提问:对于减税降费有没有进一步措施?
李 克强:政府工作报告中,用了很多篇幅和措施强调,要推进有更大力度的减税降费,特别是名目繁多,企业不堪重负的行政事业性收费。有一些收费是用来“养人” 的,政府就要过紧日子,中央政府要带头减少一般性支出5%以上,许多地方政府都有这样的表态,要用政府的痛,换来企业的税,让企业轻装上阵。今年,我国要 力争减税降费能够达到万亿人民币。
有部分消费者抱怨中国产品质量不够,中国要让产品进入质量时代,中国制造2025就是要提升企业产品和装 备的质量,也有舆论说,中国会减少进口,这是误解,中国要提高产品质量迈向中高端,就要打开大门,引进国外技术和产品,当然,我们会严格保护知识产权,让 企业双赢。如果普通消费者在国内买不到优质的产品,还可能考虑降低关税。总之,要让消费者有更多选择,让企业下决心让自己的产品通过工匠精神的发扬得到消 费者青睐。
我们要用壮士断腕精神推进简政放权
提问:简政放权不放松,这项工作要怎么做?
李 克强:这些都属于简政放权要推进的内容,我们就是在推进过程中,让政府能够得到职能的转变,把更多的经历放到该管的事情上,政府确实管了一些不该管的,也 不是属于自己管的事情,束缚了市场主体的手脚,降低了行政效率,甚至影响了公信力。我们要自我割臂,刀刃向内,有壮士断腕的精神推进,可能会有不良反应, 可能有阻力,但是要相信我们有韧性。
简政放权,放管结合,优化服务是三位一体的,政府要把更多精力发到是重视度监管,把市场准入放宽了,让 市场主体公平竞争。那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵害知识产权的行为,那些食品、药品、环保等群众密切关注的违法违规问题,都要坚决查处。要利用互联网+政务 服务,让百姓少跑腿,更顺心。我们要用更多力量扶贫攻坚,对棚户区改造,还要用在义务教育、基本医疗等诸多民生关注的方面。
简言之,就是要像依法依规的市场主体发出“前行!前行!再前行”的信号,向依靠劳动创业创新者发出“可以!可以!再可以”的绿灯;对那些违法违规不良行为,那就要及时亮出黄牌,甚至出红牌,罚他下场。
我国将继续坚持人民币汇率形成机制改革
提问:如何看待人民币汇率有下降的压力及外汇储备下跌?
李 克强:首先关于汇率,去年的确因为国际货币市场动荡,主要国际货币对美元有比价大幅度的贬值,但人民币汇率贬值是比较低的,因为我们不希望通过贬值来增加 出口,这不利于企业转型升级,我们也不希望打贸易战,不利于国际货币体系的稳定。我们继续坚持人民币汇率形成机制的改革,形成汇率有管理的波动。继续保持 人民币汇率在合理基本稳定的波动。
说到外汇储备,中国是外汇储备最多的国家,到底需要多少还需要实践探索,但我国外汇储备是充裕的,是足以 支付进口和短期偿债的。至于合规性审查,是法律法规早就规定的,企业正常的用汇,以及居民到国外求学、旅游等合理的用汇都是有保证的。人民币在国际货币体 系中是有分量的,人民币会保持基本稳定。