西平县全面贯彻落实省、市、县关于防止返贫监测和帮扶工作的决策部署，积极探索推行“五全五无”工作法，切实做到排查全、监测早、帮扶实、退出严，坚决守住了不发生规模性返贫致贫底线。

    一、风险摸排全覆盖，对象无空缺。一是强化组织领导。构建“县委统一领导、乡村振兴局牵头、部门乡镇协同配合”的组织领导和工作体系。二是健全排查机制。坚持县、乡、村三级联动，建立联乡县领导牵头，“帮扶干部全覆盖排查+行业部门针对性全覆盖排查”的双线排查机制。三是严实工作方法。采取两支队伍排查互补、相互协同方式，每年至少开展一次全覆盖集中排查工作，通过定职责、定方案、定思路、定措施“四定”工作法，对全县173200户687412人农户一户一户排、一户一户过，实现风险摸排全覆盖、监测对象无遗漏。

    二、每月动态全覆盖，时间无空档。畅通“日常摸排、部门推送、关联监测、自主申报”等渠道，建立“一月一排查、一月一动态”的监测机制，织密返贫致贫监测网络体系。坚持以村为单位，围绕“三保障”和饮水安全风险、支出骤增或收入剧减等情况，每月开展一次针对性排查；县级行业主管部门各司其职、协同配合，落实好部门推送、关联监测职能，常态开展行业数据筛选比对、全面收集网络舆情、精准分析研判，每月向县乡村振兴局推送上月返贫致贫风险线索，符合监测户条件的，经“分析研判、信息核实、评议公示、复合审查、部门比对”后及时纳入监测帮扶。对疑似风险户生产、生活、教育、医疗、住房、饮水等情况进行常态监控，确保返贫风险户能第一时间发现、第一时间纳入帮扶。截止目前纳入监测对象 2195户 6727人，其中边缘易致贫户433户1198人、突发严重困难户1596户5015人、脱贫不稳定户166户514人。

    三、落实帮扶全覆盖，措施无空虚。坚持帮扶措施“乡村提出、部门审定”思路，因村、因户、因人制定帮扶规划，按照“缺啥补啥”原则，针对性落实产业、就业、住房、教育、医疗、低保等帮扶措施，切实消除返贫致贫风险。一是就业帮扶全覆盖。通过加强培训提升就业本领、搭建劳务平台扩大输出量、组建帮扶车间扩大内消量、开发公益岗位扩大需求量等全覆盖落实就业帮扶政策，目前为4677名脱贫户、340名监测户提供公益性岗位5017个，实现稳定就业。二是产业帮扶全覆盖。通过实施产业项目、到户产业扶持、支持特色产业发展，依托“可兰牧业”、“启明肉食”的肉牛养殖；“浩欣养殖”的鲈鱼养殖；“惠农家庭农场”的香菇种植、“尚平合作社”金银花、菊花种植等一大批特色产业，带动村级集体经济发展，群众增效明显。三是政策帮扶全覆盖。围绕实现“两不愁三保障”目标，分部门、分行业推进，确保脱贫户、监测户享受政策不折不扣落实到位，持续巩固脱贫成果。

    四、核实销号全覆盖，成效无空假。建立“行业部门+乡村振兴局”双向核实机制，实行“村级评议公示+乡镇核查确认+部门复核审定+县级公告标注”闭环销号管理，即时研判、限时整改、严格销号。通过行业部门复核、县乡村振兴局再次复核，监测对象生产生活条件明显改善、确能持续稳定增收的，按程序审核后才予以销号，同时做好跟踪帮扶，不能“一退了之”。对风险消除不稳定的，尤其对整户无劳动力、政策性兜底、收入来源不稳定的，坚决不予以退出。今年新标注风险消除258户752人，其中边缘易致贫户43户108人、突发严重困难户200户600人、脱贫不稳定户15户44人。

    五、监督检查全覆盖，责任无空白。一是强化对象摸排监督。在排查摸底、会商审定等关键环节严格监督检查，确保监测对象精准锁定无遗漏。二是强化措施落实监督。在帮扶措施制定的精准性、务实性上常态监督检查，强化追责问责，压实责任，确保帮扶措施实、针对性强、落实性高。三是强化帮扶成效监督。在帮扶销号环节，紧紧围绕帮扶成效强化过程监督检查，严防帮扶措施不落实、帮扶成效不佳、虚假整改、虚假销号，切实推动防返贫监测帮扶工作落实落细、取得实效。同时按季度对防返贫监测帮扶工作实效开展绩效考核，对工作成效好的乡村进行通报表扬，对工作质量不高、在各级检查督查中问题频发的乡村严肃追责问责。