项目名称

河南省淮河流域滞洪区建设老王坡滞洪区工程

行业 类别

滞洪区工程

主管部门

（或主要投资方）

西平县水利工程建设管理局

项目 性质

新建

水土保持方案批复机关、文号及时间

水利部，水保函〔2015〕143号，2015年4月9日

水土保持方案变更批复机关、文号及时间

/

水土保持初步设计批复机关、文号及时间

河南省发展和改革委员会，豫发改设计〔2018〕78号，

2018年1月30日

项目建设起止时间

2018年8月至2022年12月

水土保持方案编制单位

黄河勘测规划设计有限公司

水土保持初步设计单位

驻马店市水利勘测设计研究有限公司

水土保持监测单位

河南恒润水利设计有限公司

水土保持施工单位

河南浩源水利水电工程有限公司

河南省邦鹏建筑工程技术有限公司

湖北河泽水利水电工程有限公司

西平县恒元水利工程有限公司

河南兴河水电工程有限公司

河南京林工程咨询有限公司

中山市祥实水利建筑工程有限公司

水土保持
施工单位

河南文水水电工程有限公司、河南省华通水利工程有限公司

河南金鹰建设集团有限公司、河南省正航建设工程有限公司

河南大河水利工程有限公司、河南东恒市政工程有限公司

河南鲁禹水利工程有限公司、河南省鹏志建筑工程有限公司

河南省扬升建设工程有限公司、河南水润建设工程有限公司

河南省露旭建筑工程有限公司、福建省东升鸿工程建设有限公司

河南山河水利建筑工程有限公司、河南禄业建筑工程有限公司

河南盛世永昌建设工程有限公司、湖南省开源水电建筑工程有限公司

河南益祥建筑工程有限公司、河南亚都水利工程有限公司

监理单位

河南银基工程管理有限公司

利水工程咨询有限公司

水土保持设施验收报告编制单位

驻马店市润田水利工程咨询有限公司

根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》，建设单位西平县水利工程建设管理局于2023年8月14日在驻马店市西平县水利局组织召开了河南省淮河流域滞洪区建设工程老王坡滞洪区工程水土保持设施验收会议。参加会议的有验收报告编制单位驻马店市润田水利工程咨询有限公司，以及方案编制、设计、监理、监测、施工单位的代表及特邀专家，会议成立了验收组（名单附后）。

验收组及与会代表察看了工程现场，查阅了技术资料，听取了水土保持监测单位、监理单位、验收报告编制单位关于水土保持监测、监理工作情况和验收报告编制情况的汇报，以及水土保持方案编制、设计、施工单位的补充说明，经质询、讨论，形成了河南省淮河流域滞洪区建设工程老王坡滞洪区工程水土保持设施验收意见。

（一）项目概况

老王坡滞洪区位于河南省驻马店市西平县境内东北部，属淮河流域洪汝河水系，控制流域面积1555km2，滞洪区于1951年建成，1969年改建，设计滞洪水位57.65m（废黄高程，下同），设计淹没面积121.3km2，滞洪量1.71亿m3。滞洪区涉及西平县环城、人和、五沟营、宋集、农场乡五个乡镇63个自然村，设计淹没耕地16.4万亩，滞洪区西部为自然高地，南、东、北分别由长9km小洪河北堤，2.8km的东大堤和11.4km长的干河堤合围而成。京广铁路南北横穿，京深公路由西部边沿通过，新建成的京珠高速公路也在滞洪区内。区内主要河流为淤泥河。

工程建设内容：加高加固滞洪区堤防11.7km，护坡12.65km，处理险工6处总长1835m；修建堤顶防汛道路11.7km，修建上堤道路24条，长2471m；重建排涝涵闸3座，维修加固8座等。

安全建设内容包括：围村堤加固6.33km；修建护坡6.33km；堤顶道路5.15km，新建堤内排涝闸3座；修建撤退道路19.06km等。

根据《防洪标准》（GB50201-2014）和已批复的《淮河流域蓄滞洪区建设与管理规划》，滞洪区堤防属3级，次要建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。

项目总占地77.03hm2，其中永久占地11.63hm2，临时占地65.4hm2。

工程总投资19314.09万元。本工程施工总工期53个月，于2018年8月开始施工，2022年12月完工。

工程建设过程中挖方34.22万m3(含表土），填方74.16万m3(含表土），借方量52.02万m3，弃方12.08万m3。借方来源取土场，弃方堆放在弃土场和沿线的堤防背河侧。

（二）水土保持方案批复情况

2015年4月9日，水利部以“水保函〔2015〕143号”对《河南省淮河流域滞洪区建设水土保持方案报告书》进行了批复。

3. 水土保持初步设计或施工图设计情况

驻马店市水利勘测设计研究有限公司编制本项目初步设计及施工图设计，其中包括水土保持专章。

2018年1月30日，河南省发展和改革委员会以豫发改设计〔2018〕78号对初步设计准予行政许可。

（四）水土保持监测情况

2020年6月，建设单位西平县水利工程建设管理局委托河南恒润水利设计有限公司进行水土保持监测，编制了《河南省淮河流域滞洪区建设工程老王坡滞洪区工程水土保持监测总结报告》。监测报告的主要结论为：落实的水土保持防治措施较好的控制和减少了施工过程中的水土流失，水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值，其中扰动土地整治率97.64%，水土流失总治理度97.78%，土壤流失控制1.0，林草植被恢复率97.83%，林草覆盖率24.6。根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）要求，“三色评价”为绿色。

（五）验收报告编制情况和主要结论

2020年1月16日，西平县水利工程建设管理局委托驻马店市润田水利工程咨询有限公司进行水土保持设施验收报告编制工作，2023年8月完成了《河南省淮河流域滞洪区建设工程老王坡滞洪区工程水土保持设施验收报告》。验收报告主要结论为：建设单位编报了水土保持方案，开展了水土保持监理、监测工作，缴纳了水土保持补偿费，水土保持法定程序基本完整；按照水土保持方案落实了水土保持措施，质量总体合格，运行基本正常；水土保持后续管护责任落实。项目水土保持设施具备验收条件。

（六）验收结论

综上所述，验收组认为：该项目实施过程中落实了水土保持方案及批复文件要求，基本完成了水土流失预防和治理任务，足额缴纳了水土保持补偿费,水土流失防治指标达到水土保持方案确定的目标值,水土保持达到预期效果。整体符合水土保持设施验收的条件，同意该项目水土保持设施通过验收。

（七）后续管护要求

运行管理单位应进一步加强水土保持设施的管护，落实水土保持管护责任，确保正常运行和发挥效益。