根据县委统一部署，2023年6月15日至8月1日，县委第六巡察组对民政局2018年以来工作情况开展了巡察。2023年9月27日，县委第六巡察组向民政局反馈了巡察意见。县民政局对照反馈的4类16项问题，细化梳理46项整改任务，目前已完成整改46项，整改完成率100%。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

         一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

      （一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度，巡察反馈以来，开展第一议题学习23次、理论学习中心组学习6次。二是指导各支部成立学习强国学习小组4个，党员干部积极参加学习强国学习。三是由机关党委牵头，对各支部学习情况进行督导检查2次，着力提升学习质量。四是民政局党组对《河南省村级组织工作事务指导目录》等4个指导目录进行专题学习研究，并组织召开学习培训会，确保乡村对4个指导目录全面掌握并严格落实。

     （二）针对养老服务体系建设仍有差距问题。一是制定了《养老院入院评估制度》和《养老机构老人入住合同》，指导各养老机构严格落实。二是组织对全县20家敬老院护理员证件情况进行核查，敬老院111名护理员都已取得护理证。三是与河南颐泽养老服务有限公司签订《西平县社区老年人日间照料中心运营管理合同》，三里湾社区、庄王社区、席赵社区、李庄铺社区日间照料中心实行公建民营。四是指导敬老院建立完善了康复娱乐设施设备台账，每周至少有组织地开展娱乐活动1次，指导院民学会使用各类康复器具。

     （三）针对未成年人救助保护工作有松懈问题。一是印发了《关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作的通知》，统筹安排农村留守儿童关爱救助保护工作。二是督促各乡镇配齐乡村儿童督导员、儿童主任，做到了每个乡镇有1名儿童督导员、每个村委有1名儿童主任。三是对全县各“儿童之家”活动开展情况进行拉网式排查，指导建立健全儿童信息台账，做到了活动开展多样化、教育评估经常化、走访探视常态化。四是加强未成年人活动场所建设，在县未保中心设置了教室、图书室、多功能厅等功能室，做到设施设备完善，各项功能齐全。

     （四）针对流浪乞讨人员救助管理工作有欠缺问题。一是救助站建立分级巡查工作制度，每天3次对辖区进行巡查巡访，增强服务意识，强化服务态度。二是救助站主动与公安部门沟通，及时为5名救助对象进行DNA鉴定、人脸识别。三是做好流浪乞讨人员安置，12名流浪乞讨人员全部解决户口问题，转为特困人员，全部进行安置。四是救助站健全完善了《西平县流浪乞讨人员出入站管理办法》，严格流浪乞讨人员管理。

    （五）针对安全发展底线树的不牢问题。一是加强养老机构督导检查，巡察整改以来开展督导2轮，督促各机构加强环境卫生整治和病媒生物防治，目前各养老机构捕鼠、灭蚊蝇设施已安装到位，食品卫生管理制度上墙，厨师均已取得健康证，食品安全各项措施落实到位。二是建立消防安全督导检查常态化机制，采取“四不两直”的方式对养老机构消防安全进行明察暗访，及时消除问题隐患，巡察反馈以来已开展督导检查2轮。三是指导各养老机构制定了切实可行的应急演练方案，整改期间邀请县消防大队专业人员指导消防安全演练1次。

    （六）针对民政法治化建设差距较大问题。一是组织开展《中华人民共和国行政处罚法》和社会组织业务专题培训2次，着力提高工作人员执法水平。二是印发了《西平县民政局重大行政执法决定法制审核办法》《西平县民政系统行政执法标准指引》等文件并严格落实，确保行政执法严谨规范。三是积极与医保、住建、工商等部门对接，每月进行数据共享，确保信息核对精准。

    （七）针对移风易俗工作推进缓慢问题。一是联合七部门印发了《〈关于建立健全村规民约(居民公约)监督执行和奖惩机制的指导意见〉的通知》，并组织2个督导组采取“四不两直”的方式对各乡镇进行督导，确保落实到位。二是加强“一约四会”移风易俗的宣传，发放宣传单5000余份，张贴宣传标语20个，引导广大群众倡文明树新风。三是制作了红白理事会培训材料，抽调4人组成培训专班，对乡镇进行全覆盖指导2轮，通过新闻媒体报道红白理事会信息4篇。四是指导各乡镇对公墓环境卫生进行清理，加强配套设施建设，公益性公墓骨灰入葬率有较大提升。

　　二、群众身边腐败问题和不正之风方面

     （一）针对能力作风建设不严不实问题。一是开展了“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，引导干部职工不断增强纪律观念和责任意识，做到遵纪守章。二是印发了《西平县民政局2023年帮扶工作方案》，将帮助派驻村创建“五星”支部列入重要工作内容，帮助派驻村开展“五星”支部创建工作。三是严格落实岗位责任制、首问负责制等制度，切实增强主动服务意识，方便群众办事。四是健全完善公文审核机制，确保公文运转有序、严谨合规。

     （二）针对违反中央八项规定精神和财经法规问题。一是安排专人对固定资产进行清查录入，对应入未入固定资产问题进行了立行立改，严格按照《西平县行政事业单位国有资产管理暂行办法》要求，加强国有资产管理。二是组织专人对差旅费报销凭证进行了核实，涉及会议、培训等通知已及时补充。三是严格核对入账手续，及时完善了规范化社区康复设备分配名单和设备移交手续。四是修订完善了《西平县民政局财务管理制度》，并组织财务人员进行专题培训，提升了财务工作人员工作能力和业务水平。

     （三）针对民政资金审核工作流于形式问题。一是成立了内部审计工作领导小组，组织财务人员进行廉政风险防控培训，提升廉政风险防控意识。二是制定了《2023年内部审计工作计划》，通过委托第三方审计的方式，对局属二级机构进行内部审计。三是联合财政部门对5家社会办养老机构实地核查入住人员情况，各机构入住人员与报送人数相符。四是每月与医保等部门对接，根据医保部门反馈民政服务对象的监测结果，对符合救助条件的41人进行救助。

     （四）针对全面从严治党主体责任落实不力问题。一是坚持把党风廉政建设摆在重要位置，做到每季度至少研究一次党风廉政建设，班子成员切实履行“一岗双责”，坚持常态化开展谈心谈话。二是主动邀请派驻纪检监察组协助局党组进一步落实好党风廉政建设主体责任，加强对局党组的政治监督。三是配合派驻纪检监察组在重要节日、重要时间节点进行谈心谈话、督导检查。巡察整改以来开展纪律作风检查2次。

　　三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

     （一）针对政治引领作用发挥不力问题。一是完成了局属各支部的换届选举，指导各支部成立党小组9个，将所有党员全部编入党小组。二是按照“七有”标准为机关党委及4个党支部建立了党员活动阵地，“三会一课”等制度上墙。三是组织开展多种形式的党建活动，组织党员到竹沟进行红色教育1次，开展党员志愿服务2次。

     （二）针对党内政治生活打折扣问题。一是指导各支部严格落实“三会一课”制度，巡察整改以来召开党小组会3次，支部委员会会议3次，党员大会1次，领导干部讲党课3次。二是全面开展支部党务知识培训，组织党建知识测试2次，有效提高党员政治理论水平。

     （三）针对党员教育管理宽松软问题。一是加强党务工作人员培训，巡察整改以来开展党务人员专题培训1次。二是坚持把发展党员工作摆上重要议事日程，整改以来专题研究发展党员工作1次。三是党员党费做到按月收缴，建立党费收缴台账，做到账实相符、台账规范。

     （四）针对选人用人工作不规范问题。认真贯彻落实《关于进一步规范股级干部选任工作的意见》等政策文件，严格按照政策要求调整使用干部。二是认真贯彻落实《关于在事业单位人员聘用制度的意见(试行)》等文件，严守人员聘用程序。三是严格按照程序办理岗位等级变动，2023年13名人员岗位等级变动经局党组研究通过，人社局已批复。

　　四、巡察整改落实情况方面

　　一是针对本次巡察反馈的问题，逐个建立整改台账，实行“销号制”处理，责任落实到人。二是在问题整改过程中，建立健全相关制度14个，把制度的笼子扎紧扎实，坚决消除问题隐患。

　　下一步，县民政局党组将严格按照县委和县委巡察工作领导小组决策部署，提升政治站位，强化责任担当，完善长效机制，不断巩固巡察成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0396-2751808;电子邮箱：xpxmzj@126.com。

                                                                                                                                                            中共西平县民政局党组

　                                                                                                                                                          　2024年2月22日