为贯彻落实省委省政府、市委市政府疫情防控工作会议精神，确保全县中小学（含县职教中心、幼儿园，下同）秋季顺利开学，恢复正常教育教学秩序，结合我县实际，制定如下实施方案。

    一、工作目标

      在县委县政府的领导下，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“省级统筹、地市组织、县级实施、分类指导、因地制宜”的原则，压实属地管理责任，指导中小学秋季开学工作安全有序进行。坚持灾后重建、疫情防控、恢复教育教学秩序、宣传教育等工作相结合，一地一策、一校一案，分区域、分学校、分学段制定差异化实施方案和具体措施，确保全县中小学2021年秋季学期安全平稳开学。

    二、开学时间

      市教育系统工作专班对各县上报的开学方案，组织有关专家进行了科学研判，制定了全市中小学开学方案及返校开学时间，结合我县实际情况，我县中小学开学时间定于第一批9月13日，高三、初三年级返校开学（职教中心对口升学班返校开学时间可参照高三年级）；第二批9月14日，高一、高二、初一、初二年级及小学四、五、六年级返校开学；第三批9月15日，小学一、二、三、年级，职教中心、幼儿园、特殊教育学校返校开学。

    三、有关要求

   （一）切实做好开学准备

       1.科学制定开学方案。各学校要在疫情防控指挥部的领导下，认真履行疫情防控和秋季开学的主体责任，对照国家最新疫情防控技术方案和我市、县有关要求，按照《河南省各级各类学校2021年秋季返校开学条件清单》要求，“一地一策”“一校一案”制定本地开学返校工作方案。

        2.全面整治校园环境。严格执行《河南省学校传染病防控消毒指南》，开学前对校园环境开展一次全面整治，对重点部位和重点区域开展清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次全面排查。

       3.错时错峰安排返校。开学前，全面掌握前14天师生行踪和健康状况，在安全可控的情况下，按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔。有往来及旅居中高风险地区的师生暂缓返校。

       4.精心组织 “线上家长会”。在明确开学时间后，各校和班主任要充分利用现代信息技术手段，面向班级学生和家长召开一次“线上家长会”，将本地疫情防控形势、防疫知识、本校防控措施、教学计划安排等向学生和家长进行宣讲，增强疫情防控信心，遵守疫情防控管理制度和措施。

       5.认真上好 “开学第一课”。各校结合实际，充分利用教育部门提供的“开学第一课”视频资料及其他相关教学资源，针对不同学段学生特点，用开学一天时间上好“开学第一课”。要聚焦“抢险救灾”和“疫情防控”主题，扎实开展“把疫情当教材与祖国共成长”主题教育活动，深入挖掘抢险救灾和疫情防控中的典型事迹、人物，凸显“人民至上、生命至上”的核心理念，“众志成城，不怕艰险”的拼搏精神，“一方有难，八方支援”的民族情怀。

       6.高度重视师生心理疏导。各校要高度重视灾情和疫情对师生心理健康的影响，返校开学后第一时间开设心理专题讲座，指导各年级、班级做好心理健康教育工作。要构建起“家长、班级、年级、学校”四级联动的学生心理健康教育模式，通过班会活动、课堂观察、谈话、问卷等渠道全面了解学生身心状况，准确把握学生心理需求。以班级为单位开展重大危机事件下心理调节活动主题班会，对因灾因疫导致不良心理状况的学生开展个别心理辅导，对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导，对贫困、留守、残疾、单亲等困境学生给予重点关爱，最大限度降低疫情灾情对中小学生心理健康造成的冲击。

       7、切实加强校园管理。一是落实校园出入管理、人员登记、体温检测、健康码查验制度，校园实行封闭式管理，无关人员严禁擅自进入校园。二是坚持“日报告”“零报告”及晨午检、因病缺勤登记和病因追踪制度。三是实行教室、宿舍、食堂、图书馆等重点区域网格化管理，设置相对独立的隔离室、观察室、物资储备室。四是加强对教室、办公室、食堂、图书馆、体育馆、礼堂、卫生间、寄宿制学校宿舍等重点场所的消杀，增加对讲台、课桌椅、门窗把手、楼梯扶手、水龙头等高频接触物体表面消毒的频次。五是遵循“知情自愿同意”的原则，加快推进疫苗接种，实现应接尽接。

   （二）持续做好网上教学

    一是搭建在线直播课堂。依托县电教中心遴选的直播平台，组织学校开设直播课堂，进行线上授课。二是开展在线点播教学。组织学生根据教学进度和本人需求，综合利用“国家中小学网络云平台”、省基础教育资源公共服务平台和市教育云平台、县教育服务平台优质资源在线自主学习。同时，针对高中阶段新老教材交替问题，教育厅委托省内名校录制高中同步课程，提供给相关地市使用，并在省基础教育资源平台提供访问端口。三是组织线上辅导答疑。各学校组织在线学习的同时，可利用微信群、QQ群、钉钉、腾讯会议等免费在线交流方式，组织教师进行在线答疑辅导，跟踪学习成效。四是要建立线上班会、线上家长会的工作机制，加强家校互动，引导家长做好学生管理和辅导，科学、适度安排学生学习、生活和锻炼，保障学生身心健康。五是学校要积极主动与学生家长沟通，给学生营造一个良好的学习和生活环境。预防学生网络沉迷，教育学生健康上网，不浏览色情、暴力等不健康网页。家长要关注学生的身心健康，及时向学生传达党和政府防控疫情的有力举措和周密方案，增强自我防范意识和疫情防控信心，做到科学防控疫情。

   （三）严格把好入校关口

      坚持把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。要确保医院和学校联防联控，每所拟开学的学校，都要由一所属地医院进驻，指导疫情防控工作，做好应急处置。尚未进行新生入学注册的义务教育学校，要抓紧利用网络平台进行新生入学注册，确保秋季正常开学。

    三、组织保障

   （一）加强组织领导，压实各级责任。

      在县疫情防控指挥部教育系统工作专班督促指导下，健全完善组织机构，建立全方位共同防控的责任体系。一是加强乡镇党委政府的属地责任。要将各级各类学校一律纳入属地管理，认真履行属地责任，及时研判、及时部署、及时督导检查学校防控工作。二是落实各部门的管理指导责任。教育、卫健、公安、网信等部门，要切实树立一盘棋思想，加强协同配合，把校园防控当做一个特殊的防控阵地，强化研判指导，做到守土有责、守土担责、守土尽责。三是强化学校的主体责任。各学校要落实好主体责任，书记和校长是学校疫情防控的第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前各项准备工作。

  （二）确保“课前到书、人手一册”。

     各学校要与新华书店统筹安排，在做好疫情防控工作的同时，坚持“一校一案”，优化细化教科书配送、发放工作措施和流程，严密做好各环节的消毒和防护工作，落实“一人一袋”，安全有序做好秋季中小学教科书供应保障工作，保证中小学教科书到校率、到生率均实现100%，完成“课前到书、人手一册”任务。

  （三）统筹做好“五项管理”和“双减”工作。

     各学校要加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，促进学生能够提高自身的综合素质，实现自我全面发展、健康成长。学校要做好作业统筹管理，合理确定各学科作业比例结构，严控书面作业总量。指导家长和学生制订学生作息时间表，确保学生睡眠时间。引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。加强课外读物管理，确保符合方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，大力培养学生良好阅读习惯。要合理安排学生校内、校外体育活动时间及课间活动时间，加强学生体质健康管理。加快推动我市“双减”工作落地落实，各义务教育学校要制订课后服务具体实施方案，建立完善经费保障机制，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。