驻马店市自然资源和规划局：

　　根据《河南省国土资源厅办公室关于精简规范城乡建设用地增减挂钩项目报批有关问题的通知》(豫国土资办发〔2015〕9号)有关精神，我县积极开展了城乡建设用地增减挂钩项目区的申报工作。目前，该挂钩项目区实施规划已编制完成，现提出如下审查意见：

　　一、申报用地现状

　　依据《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)、《土地利用现状分类(GB/T21010—2007)等规定，河南宏图地理科技有限公司对该批增减挂钩项目建新区用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。

　　该批增减挂钩项目建新区用地总规模12.3104公顷，全部为农用地(耕地12.2331公顷);拆旧区总规模12.3197公顷，新增耕地12.3197公顷，地类和面积准确。

　　二、符合规划情况

　　西平县2019年第七批城乡建设用地增减挂钩项目建新区符合《西平县土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善》、《西平县城乡总体规划(2016-2030年)》，符合国家产业政策和供地政策，达到了节约、集约利用土地的总体要求。

　　三、建新区情况

　　该批挂钩项目建新区面积为12.3104公顷，共18宗，具体用地情况如下:

　　建新地块1：位于环城乡罗成坟村，规划用地规模0.9033公顷，全部为农用地(耕地0.8850公顷)。

　　建新地块2：位于二郎乡范堂村，规划用地规模1.6542公顷，全部为农用地(耕地1.6542公顷)。

　　建新地块3：位于柏亭街道办事处汤买赵社区，规划用地规模0.2863公顷，全部为农用地(耕地0.2863公顷)。

　　建新地块4：位于柏亭街道办事处汤买赵社区，规划用地规模0.0043公顷，全部为农用地(耕地0.0043公顷)。

　　建新地块5：位于柏亭街道办事处汤买赵社区，规划用地规模0.0623公顷，全部为农用地(耕地0.0623公顷)。

　　建新地块6：位于柏亭街道办事处汤买赵社区，规划用地规模0.8021公顷，全部为农用地(耕地0.7554公顷)。

　　建新地块7：位于环城乡花马刘村、王店村，规划用地规模1.9856公顷，全部为农用地(耕地1.9856公顷)。

　　建新地块8：位于环城乡花马刘村、王店村，规划用地规模4.2459公顷，全部为农用地(耕地4.2459公顷)。

　　建新地块9：位于柏亭街道办事处汤买赵社区，规划用地规模0.0164公顷，全部为农用地(耕地0.0164公顷)。

　　建新地块10：位于杨庄乡合水村，规划用地规模0.1794公顷，全部为农用地(耕地0.1794公顷)。

　　建新地块11：位于柏亭街道办事处黄庄社区，规划用地规模0.2869公顷，全部为农用地(耕地0.2869公顷)。

　　建新地块12：位于柏亭街道办事处黄庄社区、朱洪社区，规划用地规模0.6524公顷，全部为农用地(耕地0.6524公顷)。

　　建新地块13：位于柏亭街道办事处朱洪社区，规划用地规模0.0447公顷，全部为农用地(耕地0.0447公顷)。

　　建新地块14：位于柏亭街道办事处朱洪社区，规划用地规模0.0138公顷，全部为农用地(耕地0.0138公顷)。

　　建新地块15：位于柏亭街道办事处朱洪社区，规划用地规模0.0282公顷，全部为农用地(耕地0.0282公顷)。

　　建新地块16：位于柏亭街道办事处朱洪社区，规划用地规模0.0419公顷，全部为农用地(耕地0.0419公顷)。

　　建新地块17：位于专探乡大庙陈村，规划用地规模0.5034公顷，全部为农用地(耕地0.4911公顷)。

　　建新地块18：位于杨庄乡洪杨村，规划用地规模0.5993公顷，全部为农用地，其中耕地0.5993公顷。

　　四、拆旧区情况

　　该批增减挂钩项目拆旧区总规模12.3197公顷，新增耕地12.3197公顷。拆旧区来源于西平县2017年第二、三、四批出山镇城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目，经驻马店市自然资源和规划局(驻自然资〔2019〕124号)复核合格，已整理复垦为耕地。拆旧区新增耕地未用于其他补充耕地项目，并承诺以后也不用于其他补充耕地使用。

　　五、项目区补偿安置情况

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　　建新区征地补偿费按2016年9月1日起执行的《河南省征地区片综合地价标准》(豫政〔2016〕48号)标准中西平县征地区片价水平执行。地上附着物补偿和青苗补偿按照2016年9月1日起执行的《驻马店市人民政府关于印发驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》(驻政〔2016〕86号)执行。

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　　拆旧区已整理复垦为耕地，不涉及安置补偿问题。

　　六、现场踏勘情况

　　西平县自然资源局组织相关人员对该批增减挂钩项目建新地块进行了实地踏勘，并出具了现场踏勘报告。

　　七、信访与违法用地处理情况

　　该批次用地不存在群众上访现象，建新区地块3中面积0.0578公顷，建新区地块4中面积0.0043公顷，建新区地块5中面积0.0623公顷，建新区地块7中面积0.1578公顷，建新区地块8中面积0.3805公顷，建新区地块9中面积0.0164公顷，建新区地块13中面积0.0216公顷，建新区地块17中面积0.0660公顷，建新区地块18中面积0.4258公顷，共计1.1925公顷属于违法用地，已补办手续，西平县自然资源局对这些违法用地已查处并处理到位，同时符合违法用地申报要求。

　　八、听证论证情况

　　依据《国土资源听证规定》，我局依程序向涉及农村集体经济组织以及农户等送达了听证告知书，相关农村集体经济组织和农户未申请开展听证。同时会同县发改、财政、住房和城乡建设、环保等部门，对西平县2019年第七批城乡建设用地增减挂钩项目实施规划进行了审查论证，认为西平县2019年第七批城乡建设用地增减挂钩项目符合国家、河南省相关政策要求，准予开展后续报批及实施工作。

　　综上审查意见，西平县2019年第七批城乡建设用地增减挂钩项目符合国家和省政府有关规定，申报材料真实、准确，同意报批。