在县委、县政府的正确领导下，西平县公共资源交易中心紧紧围绕“依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，全面贯彻落实《河南省公共资源交易平台运行服务规则》，立足公共服务职能定位，遵循依法依规、公开透明、优质高效、资源共享原则，不断提升服务能力和水平，构建开放共享、公平公正、竞争有序、阳光透明的公共资源交易环境，为市场主体提供优质、高效、廉洁全过程服务。现将有关情况汇报如下:

　　一、不断完善交易平台场所和设备系统，为各项交易活动提供好保障。

　　为了保证公共资源交易平台运行服务规范有序开展，我们按照《河南省公共资源交易平台运行服务规则》的通知要求，不断加强交易平台建设：一是搞好场所建设。2017 年我县投资300多万的新交易平台建成并完成了搬迁，2020 年投资40多万元建成了不见面开标和异地评标系统，2021年投资近30万元加强了档案室、活动室建设，每年县财政列支60万元用于公共资源交易事业经费，为我县公共资源交易的正常运行打下了坚实基础。并合理设置公共服务、交易实施、评标评审、办公等功能区域，并在醒位置设置清导向标识、门牌标识和安全标志，制定了各项职责制度和工作纪律，并严格督导落实;二是设施配备齐全，达到了一应俱备,实现对招投标全过程电子监控， 有效避免违法违纪情况发生:三是加强网络建设，做好网络安全和风险防范。1、建立网络安全管理规章制度。我县建立了网络安全工作责任制、网络安全监测预警制度,以及人员管理、教育培训、网络安全建设和运维、信息发布审核、案事件报告、重要数据和个人信息保护等管理制度;并确定了网络安全责任人，制定了网络安全应急处置预案和响应流程，以及围绕机房、设备、介质等安全操作规程。2、落实网络安全保护措施。采取了防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等技术措施，监测记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,数据分类、重要数据备份和加密等措施。定期做好网络设备及电脑终端的病毒查杀、系统补丁升级。 3、采取防范网络违法信息措施。市县交易平台，采取了“人工审核+技术过滤”等相关措施,防范政治谣言、扰乱社会秩序、宣传邪教和封建迷信,以及黄赌毒等违法信息的滋生传播。我中心每年投资2万元与县联通公司合作，建立舆情监测系统，及时发现和解决不良信息。这样，为各项交易活动公开公平公正有序开展提供了保证。

　　二、严格程序，加强监管，不断推动招投标工作公开公平公正开展

　　1、严格落实交易项目监管制度。对所有进场公开交易的项目进行全过程的场内交易监管，抓住招投标交易主要过程和重要环节，以封闭式管理评标区和评标过程全程录音录像等措施，加强对开评标现场监督;制作监督员、评标专家、代理机构和本中心工作人员等固定证件，要求进场人员必须对应佩戴，清晰分辨人员身份，防止闲杂人员扰乱交易活动;设置手机信号屏蔽器和电子储物柜双重防控措施,加强评标进场人员手机等通讯设备管控，杜绝外界干扰因素，确保独立公正评标。

　　2、严格规范评标专家管理。加强对评标委员会组建、专家评标行为的监督，严格执行省、市评标专家和评标专家库相关管理办法，严格执行专家回避制度，加强专家名单保密，根据项目性质和特点，确定评标专家类别和人数，做好评标专家抽取工作和评标现场评标专家管理工作，严格把好保密关。推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制。在招标过程中，在相关行业行政主管部门和公管办的监督下，在河南省综合评标专家库或河南省财政厅专家库中由招标单位随机抽取专家，减少了专家选择中的人为因素。并严格要求评标专家在评标中独立评审签字。评标结束后，我们还对每一个项目具体到每位评标专家进行项目履职履责评价，实现一人一档，优胜劣汰，保证专家数量和质量不断的提高。

　　3、加强对招标(采购)代理机构的管理。切实加强我县建设工程招标投标和政府采购项目代理机构的管理，进一步规范代理机构行为，保障招标采购活动公平、高效开展。我们主要采取了以下举措：一是三方评价促联动。联合招标人(采购人)、行业监督部门、制定《西平县招标(采购)代理机构动态评价表》，对代理机构执业情况进行客观反映、量化打分，依次按照30%、20%、50%的比例汇总。三方联动评价机制的形成，将代理机构进入我县公共资源交易市场履职情况全程纳入考核，全面促进其提高职业素质和执业能力;二是细化环节严把关。对代理机构考核覆盖各个环节，规范信息发布格式，强调文件编制中的模板，指定专人进行专家抽取，提高开评标过程突发事项的应对能力，交易中心项目受理人员全流程严格把关，对发现的错误一律记录在案，切实提高招标代理机构进入我县公共资源交易市场的遵纪守法意识;三是公示上报抓落实。定期公示考核结果，每季度汇总上报，实现招标代理动态管理，并将考核结果作为我县所有招标项目择优选择代理机构的参考依据。交易中心对代理行为扣分严重的机构进行约谈，督促其进行整改提升;对代理机构在从事代理业务中有违法违规行为的，及时上报行业监督部门及县公管办按照有关法律法规进行处理。

　　4、开展全流程电子化交易、不见面开标和异地评标工作。我中心不断优化交易系统,建立了远程异地评标人员管理工作机制、主副场工作机制、评标专家抽取机制、监督管理机制。2019 年10月开始全面开展全流程电子化交易，2020全面实行“不见面开标”和异地评标，目前全流程电子化招投标和“不见面”开标率100%，异地评标率近100%，实行远程异地评标常态化，并先后由市内县外、省内市外和省外对接，先后在省内与南阳南召，焦作市、焦作沁阳，洛阳新安，三门峡陕州区、卢氏县，信阳市，郑州市新郑等市县开展跨地区合作对接;与四川眉山市，安徽亳州、涡阳县，浙江温州、苍南县开展跨省合作，有效解决部分区域或类别专家数量少、专家“熟面孔”、到场评标路途远、成本高等“老大难”问题，节约了大量交通时间、成本，提升了评标质量和效率，同时减少了各种人为因素干扰，最大限度防范围标串标等违法违规行为的发生，公平诚信的交易生态得到进一步加强。同时，对招投标工作进行了系统布置，合理设置功能区，对评标过程实施全方位、全过程监控。

　　三、切实提升服务质量水平，不断优化招投标领域营商环境。

　　1、认真落实省市优化营商环境的各项政策，结合开展万人助万企工作，保障各类企业公平竞争，对各类企业公平对待，一 视同仁;着力构建统一的政府采购市场，破除地方保护，区域保护和行业保护行为:禁止变相限制供应商自由参与各类交易活动，做到资源交易流程设计符合有关法律法规规定;杜绝通过信息化系统建设变相设置门槛，限制供应商自由参与各类交易活动，防止采购人、招标人、代理机构以任何借口非法阻挠潜在供应商获取资格预审文件或采购文件的情况发生。

　　2、全面取消政府采购项目投标保证金的收取，以承诺制代保证金收取，切实减轻了企业投标成本及制度性交易成本，有效地减轻了企业资金占用压力。

　　3、根据市、县进一步优化营商环境的要求，全面推行电子化交易，减少供应商提供纸质材料，取消招标企业标书工本费，降低了交易成本。

　　4、工程招投标保证金的收取采取银行转账和电子保函两种形式。鼓励使用电子保函，对银行转账的保证金，开标后未中标的企业即日返还保证金。降低保证金收取比例，由预算金额的2%降至0.5%，进一步减轻投标企业的负担。

　　5、优化资源中心服务水平，提升服务质量。对招标人发布资格预审，招标、采购、出让、拍卖等公告搞好服务，做到即来即办，对县重点项目实行绿色通道，对项目登记、发布招标公告及相关文件一次性告知市场主体需补充调整的材料，对通过信息共享获取的材料不再进行审核确认，对市主体不要求重复提供信息,积极为招标人和代理机构提供网上场地，预约服务，全力推进招投标工作。

　　通过各项措施和规定的落实，我县公共资源交易平台运行服务工作水平不断优化，较好地完成了资源配置，服务了全县经济社会发展的大局。在省市优化营商环境测评中，我县招投标领域获得较好名次，在省级排名得到较大提升;在县人大、政协对行业部门行风评议中，西平县公共资源交易中心名次显著提高，资源中心公共形象逐步提升，2022年西平县公共资源交易中心被评为市级文明单位。