根据县委统一部署，2023年3月1日至4月14日，县委第三巡察组对专探乡党委及其所属8个村党支部开展常规巡察，并于2023年6月27日向中共专探乡党委进行反馈。专探乡党委认真对照县委第三巡察组提出的4个方面16类44个问题事项，将问题细化分解为46个，并建立台账、明确整改责任人、逐一推进整改销号，现已整改完成43项问题，还有3项问题正在解决，整改落实率为93.5%。在整改期间，对2名村组干部提出处理意见，调整村监委会成员2名，建章立制15项，拆除违法占地2起。根据有关规定，现将巡察整改情况公开如下。

（一）党中央决策部署在基层的贯彻落实方面整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透

（1）政治理论学习引领作用发挥不充分。

　　修订完善乡党委理论学习中心组学习相关制度，发挥领导带头作用;严格落实领导班子成员讲思政课制度，加强班子成员理论学习。

（2）落实政治理论学习制度化、常态化不到位。

　　完善各项制度，定期检查各项学习笔记;每月通报一次各支部学习强国的学习情况;重新成立意识形态督查领导小组，制定《2023年专探乡意识形态工作督查考核方案》，并严格执行;加强对各村学习情况的监督，对下发至村的各类学习书籍使用情况定期检查。

2.落实意识形态工作责任制不够有力

（3）落实意识形态工作主体责任不到位。

　　已将意识形态工作纳入乡党建、领导班子民主生活会、目标责任制考核体系、领导干部履职尽责范围。

（4）落实第一议题制度打折扣。

　　结合实际，研究制定落实“第一议题”相关制度，确保其规范化、常态化落实;组织周二进行集中学习，认真执行“第一议题”制度，切实做到及时跟进学习习近平总书记最新讲话批示精神。

（5）推动农村精神文明建设有差距。

　　完善农家书屋管理制度，指定专人管理书屋，鼓励群众多来书屋学习，做好相关服务工作；对乡党政班子成员、支部书记及宣讲团成员进行以党的二十大精神为主题的培训，借助每月主题党日开展党的二十大精神宣讲。

3.脱贫巩固提升与推动乡村振兴衔接不够

（6）农村集体经济发展乏力。

　　组织召开乡党委扩大会，专题研究村集体经济发展情况，明确重点努力方向，加快特色种植、养殖产业规模化发展，引导相关村委在土地流转服务中获得合理收益，提升产业品牌效能;制定村集体经济奖励办法，明确“建立村级集体经济收益激励机制，根据经营性收益情况，从中提取部分作为奖励资金”，激发村“两委”干部自主发展产业的积极性和主动性。

（7）政策措施落实有偏差。

　　按月召开党政班子会研究推进巩固脱贫成果工作;组织包村干部到村入户开展工作，持续抓好改厕工作。

（8）帮扶车间运营不力。

　　对帮扶车间入驻企业发函提醒催缴租金，督促企业严格生产环境卫生管理。

4.推动绿色发展发力不足，污染防治不到位

（9）人居环境整治不够持续有力。

　　在全乡22个村开展全域性、无死角卫生大扫除活动，并成立专业保洁队伍，划分卫生区，建立长效机制;针对畜禽污染问题，安排各包村干部到村后配合村干部对本村养殖户进行排查，并对排查中发现问题进行整改。

（10）河道监管工作存在短板。

　　对乡、村两级河长进行培训，确保河长按照要求定期巡河;完善对河道保洁员的管理，确保河道内垃圾及时清理。

（11）打好蓝天保卫战后劲不足。

　　对乡域内易产生扬尘问题的砂石料场、粮食收购点等进行排查整改;结合安全生产排查对乡域内的各类企业污染情况进行排查，发现问题的立即进行整改，整改不到位的将进行关停;做好夏秋两季的集中禁烧工作，各村成立禁烧巡逻队，在禁烧期间24小时值班，按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”原则，依法依规处理秸秆焚烧行为，保持对露天焚烧行为严查重处的高压态势;强化禁烧常态化意识，建立全年禁烧的长效机制，乡村两级禁烧宣传不间断，做好蓝天卫士值班工作。

（12）破坏生态平衡行为仍有发生。

　　严打乱捕滥猎野生鸟类违法行为，对已发生过乱捕滥猎野生鸟类违法行为的区域进行重点排查。

5.推动民生实事落地见效力度不足

（13）为群众办实事有缺位。

　　积极对接县民政局，争取新敬老院尽快完善配套设施;把未修道路全部纳入项目库，多方动员争取项目资金，把道路建设落到实处。

（14）基础设施建设有短板。

　　在水泉汪电商产业园增设200千瓦变压器一座，解决电力供应不足问题;4个卫生室已报卫健体委验收，验收合格后即可投入使用;对街上两座公厕安排专职工作人员每日清洁管理。

6.安全发展理念存在偏差

（15）安全隐患排查不彻底。

　　对各部门消防器材进行排查，对过期、老化的灭火器进行更换，并做好对消防设施的保养维护，保持设施的正常使用;对企业进行督查，确保企业消防安全设施准备齐全，并建立相关消防制度。

（16）打击安全生产非法行为不严。

　　加大对燃气场站、存储、经营、使用液化气场所的消防安全检查;严厉查处不符合安全要求的液化气、液化气瓶流入市场等违法行为。

（17）食品药品安全监管乏力。

　　广泛宣传动员，提高群众食品药品安全意识;加大监管力度，确保群众食品药品安全;建立食品药品监管长效机制，公布投诉举报电话，及时受理群众的投诉举报，营造群防共治的参与氛围。

7.狠抓“两违”整治有松懈

（18）乡党委保护耕地“红线”意识不强，实行耕地保护制度不严格，“高压态势”未能持续坚持。

　　组织全体党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述和讲话精神，深刻领会，严格落实耕地保护政策;落实田长制，开展常态化监督，对违规占用耕地行为严查不怠。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况

8.能力作风建设成效不明显

（19）形式主义依然存在。

　　制定《专探乡公文运行制度》，完善材料审核把关机制，对办公室成员进行专题培训，严格公文流转程序。

（20）党史学习教育三名班子成员研讨材料有重复现象。

　　班子成员对各自提交的党史学习教育研讨材料进行自查自纠，对查摆发现的问题立行立改。

（21）日常监督管理宽松软。

　　制定《专探乡机关管理制度》，由乡党政办联合乡纪委对乡政府各办公室及各乡直单位工作纪律开展日常监督检查，严查迟到早退行为;对乡政府各办公室及各乡直单位办公电脑开展自查，对游戏及其他与办公无关的应用软件进行清理。

9.履职尽责意识有待强化

（22）实干担当精神不足。

　　优化残疾人信息更新流程，缩短信息更新的周期，确保及时准确地记录残疾人减员信息;定期对残疾人、低保、五保、高龄老人等涉及民生信息进行定期检查和核实，确保信息的及时更新无误。

（23）社会综治能力有待加强。

　　按要求加强平安建设宣传，成立以乡平安办牵头，乡派出所、司法所全体成员及各村治安主任参与的38人治安巡逻队伍，提高日常巡逻频次。

（24）专探街占道经营、店外经营现象普遍。

　　将日常监督检查和专项整治相结合，加强各相关部门与乡市场监管所监管协作，依法开展无证无照查处等市场监管工作;对专探街占道经营、店外经营行为加强管控，在合理规范街道使用的同时保障小商贩的正常生产经营。

10.执行财经法规不严

（25）应入未入固定资产。

　　完善现行财务管理制度，加强采购手续和入账程序审核管理;对2020年以来未入账的固定资产进行清查整理，建档立卡。

（26）工程款和借款混淆支出。

　　针对原借出手续不规范问题，举一反三，严格规范财务制度;对相关财务工作人员加强业务能力提升，同时对乡级各项财务支出和收入严格把关，规范流程。

（27）公务用车使用管理制度缺失。

　　制定《专探乡车辆管理制度》，严格用车流程,对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行明确规定。

（28）工程款项支出随意。

　　严肃财经纪律，严格按照规定进行审核;对相关责任人进行财务管理制度的培训，规范相关手续。

（29）工会福利发放不规范。

　　完善工会福利发放及入账制度，对发放物品剩余后续处置流程规范化。

11.清廉乡村建设成效不足

（30）建设过程重形式轻实效。

　　申请建立廉政文化建设专项投资基金，每年列出一定的财政专项资金，专门用于廉政文化建设，鼓励、支持开展廉政文化建设活动，促进廉政文化建设落到实处，发挥实效。

（31）清廉村居建设推进进度不平衡。

　　借鉴试点村经验，分片对村委进行集中开会培训，提升村两委和监委成员工作履职尽责能力。

（32）“小微权力”监督体系有待健全。

　　对各村村务监督委员会人员开展培训，引导并指导村务监督委员会对本村村务开展日常监督，确保村委各项事务充分发扬民主原则。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面整改情况

12.落实全面从严治党主体责任有差距

（33）党委领导核心作用发挥不足。

　　认真贯彻执行民主集中制，加强班子建设，提高党委掌控和驾驭全局的能力;严格执行党委会议议事规则，规范“三重一大”事项决策程序;加强党的建设，严肃党的组织生活制度，同时指导督促各党支部规范组织生活，落实“两个责任”。

（34）党内民主集中制贯彻落实不到位。

　　按照民主集中制原则，针对专探乡各项重大问题，由主要领导主持召开集体讨论，按少数服从多数作出决定;严格履行“一把手”末尾表态制，班子会决策事项由各位班子成员逐一发言讨论后，党委书记最后发言。

（35）党员干部队伍建设有待加强。

　　开展专探乡普通党员进党校培训活动，使党员在精神上思想上得到进一步学习教育;建立流动党员管理长效机制，将流动党员的管理制度化。

13.五星支部创建不够扎实

（36）“五星”支部创建不够均衡。

　　目前已创建五星村1个，四星村1个，三星村7个，二星村12个，整治软弱涣散村1个;2023年计划创建五星支部1个，四星支部2个，三星支部8个，二星支部11个，争取2023年底全部创建成功。

（37）破解创建难题措施不足。

　　积极申报基础设施建设项目库;全面推进落实“农户绑定合作社，合作社绑定龙头企业”机制，改善各村产业发展薄弱现状。

（38）基层党建工作存在薄弱环节。

　　对专探乡党委下辖28个党支部逐一排查，指导帮助各基层党支部规范基层党务工作;召开各村组织委员培训会，加强业务指导，确保发展党员流程规范化。

14.乡镇纪检监察工作监督质效有待提升

（39）乡纪委查办案件有弱项。

　　联合专探派出所等部门对本乡管辖范围内的党员违法犯罪情况进行排查;结合纪检监察干部教育整顿活动，认真组织我乡专职纪检监察干部学习专业知识，提高自身专业素质。

（40）党风廉政建设不深入。

　　结合周二集中学习，扩展学习形式。至目前，已对党风廉政相关知识开展专题学习教育3次，专题测试1次，党委书记讲党课1次。

（41）以案促改不严不实。

　　认真贯彻落实县纪委以案促改工作要求，2023年利用身边违纪案例开展机关内部警示教育活动1次，开展村两委警示教育活动1次，开展经典案例以案促改活动2次。

15.党建引领作用发挥不够充分

（42）组织生活质量不高。

　　对民主生活会个人发言材料严格把关，对组织生活会中参会党员进行鼓励引导，针对批评与自我批评环节严格要求直面问题、坦诚相待。

（43）执行“三会一课”制度不到位。

　　调整机关党支部成员，认真落实“三会一课”“主题党日”等制度，每月定时召开党支部委员会、支部党员大会和党小组会议，对上级的重要文件、指示精神进行传达学习。

（44）党建带团建工作缺失。

　　完善和落实“三会两制一课”制度，制定“党建带团建”工作方案，积极鼓励青年带头参加各种活动，充分发挥共青团作用。

（45）基层党支部突出问题解决滞后。

　　召开党委会研究塑编厂党支部撤销问题，并已逐步将塑编厂党支部中的党员按照户籍地及党员实际情况转入到相应的党支部，党员转接完毕后将向县委组织部上报党支部撤销请示。

（四）落实巡察整改主体责任方面整改情况

16.落实巡察反馈问题整改方面有差距

（46）乡党委落实巡察整改主体责任存在差距。

　　根据巡察整改要求制定并完善相关规章制度15项。建立健全长效机制;加强内部监督，由乡纪委牵头加强对党员干部的监督考察;由专探乡党建指导小组指导帮助各基层党支部规范基层党务工作;结合本次巡察整改反馈问题，完善本乡现行财务管理制度，对我乡财务相关工作人员加强培训，规范工会福利发放等制度。

　　下一步，专探乡党委将持续强化做好巡察“后半篇文章”的政治担当。要切实发挥领导班子表率作用，推进巡察与其他监督贯通融合，建立健全巡察整改长效机制。对已经完成的整改任务，一方面自查自纠，查缺补漏;另一方面，督导检查相关制度的落实情况，使制度真正落到实处。

　　真诚欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6048550;邮政信箱：西平县专探乡专探街乡政府南院，专探乡信访办;邮政编码：463900(信封请注明：对中共专探乡党委巡察反馈整改情况的意见、建议);电子邮箱：zhuantanxiang@126.com 。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。