根据县委统一部署，2023年6月15日至7月12日，县委第九巡察组对谭店乡谭店村、关桥村、何庄村、潘庄村、桂河村开展了巡察。9月27日向谭店乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、总体整改情况

　　谭店乡党委针对县委第九巡察组反馈的3个方面12类32个问题，认真梳理、细化分解为44个，经过三个月时间的努力，巡察整改工作取得了阶段性成果。现已整改完成40项问题，还有4项问题正在解决，整改落实率为91%。在整改期间，开展了4项专项治理,作出书面检查2人，通报批评1人，建章立制3项。

　　二、具体整改落实情况

　　(一)巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略方面

　　1.巩固脱贫攻坚成果有短板。

　　(1)政治站位不高。一是由组织部门牵头，对5个村党支部开展学习情况进行督导，5个村党支部结合第二批主题教育再次认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于乡村振兴、农业农村方面重要讲话和指示批示精神，同时在全乡范围组织开展了乡党委委员进村讲党课活动。开展乡村干部的培训工作，对重点任务开展专题培训。利用2023年11月份第二轮防返贫监测帮扶集中排查和年度动态管理工作契机，对脱贫户和监测对象每月至少走访1次，对脱贫户、监测户数量、家庭情况等都能准确掌握。

　　(2)政策落实不够扎实。一是深入宣传，同时开展了多次入户走访帮扶活动，入户宣传政策。二是扎实开展了“政策送上门”活动，对重点户逐户上门讲解政策。

　　(3)“菜单式”精准帮扶有差距。一是采取针对性的帮扶措施。如对有需求的监测户、脱贫户提供就业帮扶。二是2023年扎实开展了“人人持证、技能河南”技能培训共计39人次，全乡累计持证人员70人。人人持证做到了符合条件的应持尽持。

　　(4)建档立卡有偏差。一是2023年11月组织村责任组开展了脱贫户、监测户信息核实录入工作，对家庭人口、收入支出、享受政策情况进行了入户走访、认真核实，做到了信息准确、账实相符。二是组织巩固办人员对各村数据质量和收入算账情况进行了多次深入分析研判，发现异常情况和逻辑错误200多处，已全部修正完毕。

　　2.发掘乡村产业振兴内生动力不足。

　　(5)谋划村级产业发展方向滞后。一是研究部署本村产业发展工作，进一步理清了集体经济发展方向;二是针对金银花2023年市场行情不好，加上基本农田种植种类管控政策收紧，多渠道开发金银花及相关中药材产业上下游产业辐射渠道，拓宽了中药材价值增收;三是发挥本地企业带动作用，定期加强产业技术培训，促进产业发展壮大，提升产品市场竞争力和发展后劲。

　　(6)盘活村集体股份经济合作社渠道不宽。一是加强与其他合作社或企业开展利益联结合作，利用村内优势资源做文章，助推乡村振兴。二是组织了村支部书记等到兄弟乡镇观摩考察，多渠道开拓视野，增加为民致富本领;三是组织了支部书记就支部领办合作社进行了专题培训，压实了支部责任;四是以村集体资产核查为基础，全面梳理了各村集体资产、千方百计拓宽集体资产增收渠道。

　　3.推进乡风文明建设见行见效有差距。

　　(7)农村精神文明建设有待加强。一是加强村级精神文明建设工作，丰富乡村文化生活。二是乡文化中心对各村实践站建设情况进行排查，对部分功能室和设施设备进行了完善。

　　(8)推进移风易俗不够深入。一是召开村支部书记和文化管理员意识形态知识培训会，使乡村两级干部对意识形态工作的重要性、必要性认识进一步提升。二是各村利用好农家书屋开展读书活动，认真学习理论知识和各项政策。三是加大封建迷信危害的宣传力度，破除群众封建迷信思想，持续开展了党的创新理论、移风易俗等宣传活动;四是对“五会”职责进行了培训，会长带头执行“五会”制度，并对制度执行情况进行监督。五是加强对全乡的民间信仰场所严格管理，并签订了民间信仰活动场所管理责任书;六是在全乡范围内对群众在家非法聚众问题进行了排查，加强对信教人员教育，加大监管排查力度。

　　4.建设生态宜居美丽乡村有弱项。

　　(9)户厕改造质效不高。坚持问题导向、目标导向，按照农村改厕提质年的要求，组织“拉网式”对全乡农村问题户厕开展全面摸排;建立健全日常巡查、设备维修和粪污清掏等管护体系，确保农村改厕后续日常管理落实到位，建立长效机制。

　　(10)污染治理力度不足。一是由乡环保中心已经牵头组织对全乡小规模养殖场进行排查、并建档立卡，对群众和养殖户常态化进行环保教育;二是乡村两级进一步加大了禁烧宣传巡逻和秸秆综合利用力度。

　　(11)整治人居环境不扎实。一是被巡察的5个村均开展了以“空心村”和残垣断壁、坑塘脏污、垃圾乱堆等现象为重点的集中排查清理整治行动，反馈问题得到有效解决。二是全乡多次召开了人居环境整治专题会议，以“抓好六清、整治六乱”为主要内容开展人居环境集中整治行动，及时组织观摩评比、兑现奖惩，全乡人居环境整治效果明显提升。

　　(12)巡查违法占地不主动。一是自然资源所牵头，已按要求对反馈的何庄村、关桥村问题进行实地核查，对违规搭建的彩钢房，自然资源所已下达限期拆除通知书，要求其自行拆除。二是召开谭店乡耕地保护专题培训会，进一步对耕地保护政策进行宣讲，提升了全乡耕地保护意识。三是邀请县自然资源局监察大队对我乡综合执法大队开展耕地保护专题执法培训，再次学习土地管理相关法律法规，提升了乡综合执法大队在耕地保护领域执法能力和执法规范性。

　　5.基层党建引领乡村振兴基础薄弱。

　　(13)“五星”支部创建动能不足。一是通过召开五星支部创建专题工作会，落实支部书记“第一责任人”职责，要求各支部建设好班子，锻造好队伍，严格组织生活，切实做到支部过硬。二是全乡各支部以“五星”支部创建为契机，通过抓政治教育、带富能力培训、党内民主等方面，提升村党支部治理效能，加强组织建设。三是在全向范围内执行“党员联户、干部包片、支部会商”机制。

　　(14)党内政治生活制度落实敷衍。一是结合巡察组反馈的问题，在全乡范围内开展党内政治生活制度情况进行排查。要求各村党支部严格按照“三会一课”，开展组织生活，按时召开党小组会、支委会、党员大会、组织生活会，每月按照县委组织部要求过好“主题党日”。二是要求支部党员大会认真传达学习、研究部署耕地保护、安全生产等市县重点工作，组织生活会要有批评与自我批评，真正做到了咬耳扯袖、红脸出汗。

　　(15)党员教育管理监督缺位。一是由乡党建办利用乡党校对各支部在家党员进行轮训，课程以党章、党的二十大报告、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》为主，提升干部的业务知识水平;二是加强对村两委干部加强教育，组织谭店村两委干部开展作风整顿专题会议1次，每名干部针对自身分管工作进行了剖析，查找自身原因，表明了工作态度。三是严肃发展党员程序，严把党员入口关;四是加强流动党员管理，要求流动党员每半年向所在支部汇报一次思想动态，研究党务、村务等村重大事项时通过党员群征求流动党员意见。

　　6.平安乡村建设纵深推进不够。

　　(16)开展扫黑除恶常态化工作不扎实。一是召开了平安建设领域巡察反馈问题研判会议2次，全乡平安建设工作推进会议2次，针对反馈问题，分析原因，提出对策，完善了平安建设工作在制度落实方面存在的漏洞，切实提升了乡平安办在重点工作落实方面的质效。二是成立专项整改小组，针对反馈问题，组织乡平安办工作人员开展入村走访，查找原因。三是在常态化扫黑除恶方面，形成长效机制，乡党政班子会坚持每月定期听取汇报，研判存在问题。四是把平安建设各项重点工作有机结合，利用派出所、平安办联合开展常态化夜间治安巡逻时机，宣传相关政策，有效提升了群众知晓度和参与感。在全市第三季度群众安全感调查中，谭店乡群众安全感达100%，在全市205个乡镇中位列第一。

　　(17)安全生产生活有盲区。一是到桂河、潘庄等村委召开巡察整改专题会议，要求立即对辖区内坑塘进行排查，确保全部安装防护措施和警示牌。同时举一反三，由治安主任负责，要求全乡范围内开展坑塘警示标牌自查。二是针对谭店村九小场所不同程度存在消防隐患问题，全面开展“拉网式”安全生产和消防安全大排查大整治工作，共排查“九小”场所和沿街门店180余家，发现隐患96处，已按要求整改完毕。三是在全乡范围内开展重大事故隐患专项排查整治行动，紧盯燃气、消防、道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备等重点行业领域，共排查各类企业、学校235处，居民用户4000余户，确保一般隐患及时整改到位，重大隐患得到有效管控，全面筑牢安全生产防线。

　　(二)乡村振兴领域不正之风和腐败问题方面

　　1.为民服务宗旨意识不强，工作作风虚浮不实。

　　(18)形式主义依然存在。一是对全乡村“两委”干部进行业务培训1次，提升了业务能力和个人素质;二是对工作中存在不严不实的村“两委”干部，将进行严肃处理，杜绝在今后的工作中出现不严不实、照抄照搬、张冠李戴、敷衍应付等现象。

　　(19)履职尽责仍有欠缺。一是落实常态化巡逻机制，宣讲安全知识，提升群众安全感，截至目前，全年开展巡逻130多次;二是分别于2023年10月26日，11月22日组织民政部门工作人员开展民政理论知识大学习，补齐了工作能力短板;三是针对全乡系统内的低保、五保等补贴情况已开展全面走访排查，认真核对了人员家庭基本信息、应发补贴金额和银行卡信息等，确保惠民资金准确发放到户到人，避免错误领取补贴问题的再次发生;四是已加大民政惠民政策宣传力度，每月定期对城乡低保、特困供养、残疾人两补、高龄补贴等发放名单进行公示，接受广大群众的监督。五是由乡巩固办和乡卫生院配合对全乡脱贫户监测慢性病卡办理情况进行了全面排查，到期补办和新办理慢性病卡292张，做到了应办尽办。

　　(20)基础设施有待优化。一是关桥村学校门前道路已于2023年8月底硬化完毕。关桥卫生室现已搬迁并投入使用;二是乡卫生院已协调资金对年久失修卫生室进行了维修，现已投入使用。

　　2.财经法规执行不严，财务管理不规范。

　　(21)补贴支出不合理。一是由乡纪委、财政所联合召开了谭店乡村级财务规范化工作培训会，对20个村的村委主任及报账员开展了业务培训，有效提升了村级财务制度化水平;二是在今后的工作中乡财政所将严格落实开支审批手续，对不规范不合规的一律不予支出，常态化严格落实好财经收支制度。

　　(22)工程项目程序不合规。一是严格工程项目审批手续;二是要求农业服务中心、乡财所牵头在全乡范围内举一反三，不定期开展自查行动，发现类似问题立即整改。

　　(23)会审会签制度执行不到位。一是要求各村严格执行会签制度，并开展业务指导;二是财所对各村会计进行了账务处理基础知识培训，加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，正确进行会计核算;三是财政所今后将加强监督管理，严格执行财经支付手续，定期对各村账目进行审核。

　　(24)财务支出手续不完善。一是乡财所已经指导各村严格按财务规范进行了复印归档和完善，现票据齐全、手续规范;二是今后将严格按照会计制度执行，对会计支出手续不完善的票据，不予支出;三是财政所将主动加强监督指导，定期对各村账目进行审核，做到早发现、早介入、早纠改。

　　3.三资管理有漏洞，廉洁防线筑得不牢。

　　(25)承包合同不规范。一是已责令以上涉及村的不合规合同全部作废。二是乡财所及乡农办将逐村对集体合同进行审核规范，如发现问题立即整改，确保村集体及群众利益不受损害。

　　(26)集体资产资金处置随意。一是针对反馈问题，全乡指导涉及各村严格落实了财务管理规定。二是乡财政所牵头在全乡范围内进行了举一反三的全面摸排，一旦发现类似问题立即整改，涉及违法违纪问题的严肃处理。

　　4.推进清廉乡村建设进度缓慢，推进基层监督落地不力。

　　(27)对清廉乡村建设工作重视不够。一是对各村“三委”成员进行集中培训，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，明确“小微权力”清单内容，进一步提高了基层干部对清廉乡村建设重要意义的认识;二是制度上墙，利用版面廉政警句等进行宣传;三是组织召开警示教育大会对县通报案件落实“一案一教育”，让乡村党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，达到查处一案教育一片的效果。

　　(28)督促指导村务监督委员会履职尽责效果欠佳。一是监督职责制度版面及时上墙，加强宣传，营造氛围;二是乡纪委组织对各村监督委员会成员进行了培训，明确了村务监督委员会的职责;三是乡纪委不定期到村进行检查。

　　(29)“四议两公开”执行不力。一是针对部分村提升决策民主化水平和能力有限，廉政风险防控有差距的问题，利用乡党校对全乡村干部进行了业务知识培训，提升了村“两委”干部决策民主化水平和能力。二是在全乡范围内对村“两委”干部进行“四议两公开”内容及流程进行培训。目前各村村“两委”干部已全部熟知和规范运用“四议两公开”工作法。

　　(三)巡察整改、以巡促治落实情况方面

　　1.针对上级监督检查发现问题的整改落实仍有短板。

　　(30)被巡查村党支部对脱贫攻坚问题检视落实不力，举一反三、点面结合有差距。一是9-10月份在全乡开展了问题整改“回头看”，围绕责任落实、监测帮扶等十方面进行了认真排查，对所有问题照单全收、扎实整改，不留死角。二是各村责任组在2023年收入算账和信息动态更新工作中，组织帮扶责任人入户核算收入并落实双签字，取得了群众认可。同时开展政策宣传，统一张贴西平县脱贫户、监测户享受政策明白栏608张，并在明白栏上规范填写了户信息和收入核查表。三是乡村镇办对全乡脱贫户和低保户1000余户的住房进行了全面核查，同时重点排查建新未拆旧、危房住人问题，脱贫户和低保户住房安全得到了全面保障。

　　2.立足巡察整改标本兼治的促进作用不够。

　　(31)长效整改机制不够完善。一是乡里多次组织召开支部书记会议，要求各村破除“一阵风”和“过关”的应付心理，对巡察反馈的问题整改后并长期坚持。辖区各村已经常态化开展治理“六乱”、开展“六清”为重点内容的人居环境集中整治及谭店乡人居环境“四大”活动工作。二是要求各村党支部严格按照“三会一课”要求开展组织生活，按时召开党小组会、支委会、党员大会、组织生活会，每月按照县委组织部要求过好“主题党日”，切实把党建制度落实到位。三是由乡财政所牵头，加强对各村财务方面的日常督查，严把经费手续报销关，对存在手续不全、违反财经法规的不予支付。

　　(32)巡察整改和成果运用打折扣。一是建立巡查整改成果保持长效机制，通过“定期回头看”对巡察整改成果运用情况开展督导检查，对整改不力、成果运用不明显的，将依规依纪追究责任人责任，确保整改成效常态长效化。

　　下步工作中，我乡将以这次巡察整改工作为契机，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对谭店乡巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6128310;邮政信箱：西平县谭店乡人民政府，邮政编码：463941(信封请注明：对谭店乡整改情况的意见、建议);电子邮箱：tdxzfb@163.com。

　　中共谭店乡委员会

　　2024年2月26日