根据县委统一部署，2023年11月17日至12月29日对柏城街道东关等十五个社区开展了巡察，2024年1月31日,县委第一巡察组向党工委和各社区党组织反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改总体情况

　　截至4月30日，经认真对照梳理，县委第一巡察组反馈的四个方面12类24个具体问题，目前已整改23个问题，1个问题持续推进中，制定的75条整改措施，已完成74条。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　(一)关于聚焦党中央决策部署在基层的贯彻落实情况方面问题的整改情况。

　　1.关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实问题的整改情况。

　　(1)问题1.关于理论学习不扎实问题的整改情况。一是坚持及时跟进学。认真落实“第一议题”学习制度，组织理论学习中心组集中学习3次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，加大学习频次，深入研讨交流，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入魂。二是建立学习培训平台，开展专题研讨等多种形式的学习活动，提高党员学习积极性，利用远程教育平台、学习强国APP等多种途径丰富党员教育资源。三是坚持全面系统学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记重要指示精神结合起来，与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，组织全体干部职工开展应知应会知识测试2次，合格率达100%，推动以考促学、以考促记、以考促行。

　　(2)问题2.关于学用结合不紧密问题的整改情况。一是发挥党工委以上率下作用，严格执行周二集中学习制度，班子成员如无特殊情况，必须参加学习，无故缺席者通报批评。二是按照学习要求，安排党政办专人围绕当前热点、重点工作起草学习计划，确保学习计划和内容的逻辑性以及时效性。三是对习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述进行学习，并对5个农村社区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行部署，严格落实脱贫攻坚相关政策，保障各项帮扶措施落地落实。四是加强谋划部署督导。召开创文工作会、创文工作推进会，对当前创文等工作专题研究部署，分解工作任务，加强督导指导，确保了各项任务按期完成。

　　2.关于文明城市创建仍有短板的问题整改情况

　　(1)问题1.关于城市管理服务不到位问题整改情况。一是组织对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，不断提升新时代城市管理服务水平和为人民美好生活服务的水平;二是大力对城市环境进行整治，组织机械对南关社区东后街、柏城街道家属院等地垃圾进行清理，提高了市民生活舒适、幸福指数;三是维护和更新城市基础设施，对邵庄社区新水果市场进行升级改造，对辖区79条小巷进行全面治理;四是建立了城市管理服务等规章制度，加大督导力度，建立健全长效机制，切实解决社区居民最关心、最直接、最现实的问题。

　　(2)问题2.关于美丽乡村建设不到位问题整改情况。一是加强对美丽乡村建设工作的组织领导，切实将存在的问题整改到位;二是广泛宣传，真正使美丽乡村建设这一惠民工程、民心工程家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，激发群众的积极性，使群众成为美丽乡村建设的主体;三是建章立制，积极推进长效管理。大力开展城乡环境卫生集中整治工程，组织人员专班深入各社区督促检查环境治理情况，确保辖区环境治理工作无盲点。大力整治庄王社区红澍河河道内存在垃圾等问题，新增道路硬化2.8公里、清理垃圾14处、卫生改厕260户、新植幼树1万余棵。四是强化监管，建立完善考核激励机制，加强对各社区居委会的考核奖惩，推选社区居民代表成立监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，全程公开，接受群众监督。

　　(3)问题3.关于文明实践活动开展不扎实问题整改情况。

　　一是认真学习宣传贯彻党的二十大精神，由创文办对各社区开展文明实践活动进行督导，各社区把每月开展实践活动的计划、照片等报送创文办，促进各社区新时代文明实践活动的开展;二是把开展新时代文明实践活动与“爱心超市”和居民志愿服务相结合，积分制进行物品兑换鼓励居民积极参与文化活动;三是指导各社区开展“最美家庭、文明家庭、健康家庭”等评比活动15次，对300余名先进对象予以了表彰;四是组织人员对各社区新时代文明实践活动阵地进行督导检查，提升了社区新时代文明实践站功能作用。

　　3.关于物业管理质量有待提升问题整改情况

　　(1)问题1.关于体制机制未完全理顺问题整改情况。一是按照县政府要求，柏城街道已经成立了物业管理服务办公室，各社区成立物业管理服务站，负责推进辖区内物业管理工作，十个城市社区均已成立物业服务站并开展工作。二是督促指导各社区引导业主成立业主大会，今年有物业管理的住宅小区成立业主大会或其它形式的业主自治组织达到80%，老旧小区和无主小区成立业主大会及其它形式的自治组织12月底完成50%，目前已成立81个。

　　问题2.指导物业服务管理有差距问题整改情况。一是组织对各社区、56个有物业的小区物业负责人、业委会成员进行物业管理法律法规及相关业务知识培训，提高其物业管理水平;二是积极开展居民自治、创建红色物业，组织人员针对辖区各小区实际情况，实行分类管理，主要实行居民自治、社区管理、单位管理等。三是对辖区所有住宅小区进行考核评比，每月进行一次现场督导、当场打分，每季度进行一次综合排名、全面评比，对各小区日常监督管理、小区综合管理、绿化设施养护、环境卫生管理、公共设施养护等方面进行全面考核总结，对排名优秀的物业进行表扬，对考核不合格的视考核结果进行约谈负责人、责令整改、计入信用不良行为、解除聘用合同、并沟通业主大会进行重新选聘物业服务企业等具体措施，推动物业公司管理规范，确保真正管好小区、办些实事、服务于民。

　　4.关于平安建设存在薄弱环节问题整改情况

　　(1)问题1.关于综治基层基础不够扎实问题整改情况。一是高度重视、精心组织。结合实际制定整改方案，全面加强平安建设基层基础如反电诈宣传等工作，各部门、各社区按照要求各司其职、统筹协调，共同做好平安建设基层基础工作。二是持续开展反诈宣传教育，增强居民反诈意识，反诈宣传月集中开展各类讲座30余场次，受教育群众5000余人。2024年以来共劝阻电诈高风险人群55人，其中见面预警11条、电话预警55条、短信预警34条，挽回群众损失20余万元。三是继续加强社会治安防控体系建设，深化平安柏城建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全面落实反诈宣防“五必进”要求，定向发布反诈提示，一对一明确宣防重点，形成了人人关注反诈、全民参与防骗的良好社会氛围。

　　(2)问题2.关于安全生产隐患排查不到位问题整改情况。

　　一是深刻学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步增强安全防范意识，克服侥幸心理;二是制定和完善了安全生产隐患排查制度，加大排查的力度和密度，不留死角;三是组织安全办、消防、综治中心、派出所等单位人员对辖区大小门店、各类场所进行拉网式排查安全隐患问题，排查单位2800多个，排查整改问题600多个。

　　(二)关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面问题整改情况

　　1.关于集体“三资”流失风险较大问题整改情况。一是加强法制规范建设，发挥制度对相关工作的指导作用，将工作的重点集中在制度建设上;二是建立健全村务公开制度，强制性的要求各社区公布“三资”管理的现状，规避各种财产风险情况，发挥集体对“三资”的监督管理工作。

　　2.关于清廉社区建设不到位问题整改情况。

　　(1)问题1.关于民主监督不力问题整改情况。一是组织各社区召开了整改推进会，要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。对各社区监督委员会进行调整，明确居务监督委员会主任不得由居委委员兼任。二是督促居务监督委员会加强对报销单据的审核，制定完善居务监督委员会印章管理制度，切实履行监督职责。明确各居务监督委员会严格财政支出的审批，谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的责任追究制度，提高资金使用透明度。三是督促各社区对集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开。

　　(2)问题2.关于廉政风险防控不力问题整改情况。一是加强制度学习，抓好党员干部思想道德教育和纪律教育，召开机关全体大会，进一步强化纪律约束，坚持每季度最少召开一次党工委会议专题研究党风廉政建设工作，及时传达学习纪委处理违纪党员典型案例警示教育。召开由全体机关干部职工参加的开展案件剖析做好以案促改工作专题警示教育会，因案制宜开展以案示警、以案促改，使广大党员干部从中汲取教训，警示效果明显。二是健全监督检查机制，街道纪工委严格执纪把关，围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实党风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题,结合“双节”关键时间节点，进行廉政谈话，及时发现问题、分析问题。利用好社区党风廉政建设监督员，随时向街道党工委或者街道纪工委反映发现的问题，加强对干部的管理和监督。三是加强村账乡管、组账村管监管力度。要求各社区加强对组级财务监管力度，保证辖区内各小组账目公开透明。督促办事处财政所探索对徐魏庄等5个社区集体经济合作社账目的监管方法，下发《监察建议书》一份，逐步实施对组账村管的监管。

　　3.关于财经法规执行不到位问题整改情况。

　　(1)问题1.关于使用不合规票据列支费用问题整改情况。

　　一是已建立财务支出制度，严格按照财务支出制度执行，发票上需有经手人签字、合同要素齐全、验收必须为三个人以上、支出事项需要提供开会研究的会议纪要等，对支出手续要素不全的、没有签字等票据坚决不予报账。二是补全支出手续，查找凭证对收据未盖财务章的凭证进行核验补盖财务章、对发票无经手人签字的核实清楚补全签字，对白条入账、无发票入账的问题，已及时查找原因，补充完善入账手续。三是加强学习有关财务规范，提高业务知识，每月至少开展学习一次。

　　(2)问题2.关于固定资产应入却未入问题整改情况。对相关人员业务知识进行了培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，提高了对固定资产管理的认识，各居委会涉及固定资产未入账的已及时整改入账。

　　4.关于为民服务意识不强问题整改情况。一是重新修订和完善了便民服务大厅考勤、请销假、外出登记去向等管理制度，严格执行考勤规章制度，规范考勤签到;二是组织人员对南关社区回应群众关切不及时问题进行督导，督促解决问题，群众如厕难已解决。三是对各社便民服务大厅值班情况进行不定时督查和检查，确保为群众服务提供便利条件。四是完善“12345”办理制度、制定台账，对“12345”市长热线快速回复解决。

　　(三)关于聚焦基层党组织和人才队伍建设情况问题整改情况

　　1.关于党组织政治引领作用发挥不充分问题整改情况

　　(1)问题1.关于干事创业意识不足问题整改情况。一是结合党纪学习教育，举办社区支部书记学习读书班，帮助他们更新观念，强化服务意识，树立奉献精神，增强事业心。在培训方式上，采取领导讲课，实地参观，经验交流等灵活多样的形式，促进社区基层干部工作方法的转变。二是建立健全村务公开、经济责任审计、廉政建设、定期督查制度，责任追究制度，对违法违纪的社区干部，视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改正等处理。三是提高经济待遇。完善社区用钱，办事处管钱，统一报账制度等措施，保证干部工资统一按时足额发放。完善了社区干部年终工作综合考核和中心工作单项考核制度，通过考核发放奖励激励干部工作积极性。四是每年表彰一批德才兼备、成绩显著的优秀社区干部，并安排代表在有关会议上进行经验交流，从物质和精神上给予鼓励。五是完善关怀制度，社区干部在受到天灾人祸等不幸处于困难的时候，给予关怀慰问，并想法为其排忧解难。

　　(2)问题2.关于“五星”支部创建动力不足问题整改情况。一是落实工作机制，提高支部凝聚力。通过严格落实“党员联户、干部包片、支部会商”机制，实现党员联户全覆盖，党员凝聚力、群众向心力不断增强。通过宣传版面、党员微信群等多种方式辅助强化“五星”支部建设宣传，让“五星”的创建内容入心入脑，营造“人人知道创‘五星’、人人参与创‘五星’”的浓厚氛围。二是组织分包社区干部、支部书记等去驻马店、盆尧的于营村进行学习考察，进一步提高支部书记的认识;三是成立工作专班对各社区五星支部创建资料进行了指导和审核，各社区的档案资料得到了进一步规范。四是三里湾社区、庄王社区已根据社区实际工作情况制定星级创建提升计划，建设路社区通过版面宣传、党员大会、主题党日等组织生活营造创建氛围，鼓足创建干劲。五是进行观摩评比，组织开展第一季度“亮实事、赛实绩、评实效”五星支部创建评比活动，掌握了各社区实际情况，为各社区五星支部创建工作理清了思路，找准了方向，找对了路子，创建氛围明显提升。

　　(3)问题3.关于干部队伍建设薄弱问题整改情况。一是对各社区班子队伍进行了调研，结合届中分析工作对各社区“两委”班子进行了谈话、测评，对履职不到位的社区干部及时进行督促提醒。二是及时选优配齐社区“两委”班子。对缺额党支部委员、居委委员进行了及时补选。三是建立干部能上能下和干部退出制度，用制度管人，用机制激励干部，盘活现有人才总量，给发展潜力大的人才压担子，进行多岗锻炼，增加阅历，积累经验，促进其尽快成才;四是通过县委组织部社区干部备案工作进行彻底摸排，各社区完善了后备干部，各社区班子完整，后备书记及后备干部无空缺。

　　2.关于民主决策机制不健全问题整改情况。

　　(1)问题1.关于决策程序不规范问题整改情况。一是加强对群众宣传教育，提高居民的参与意识与监督意识，引导居民积极参与决策过程。二是完善制度建设，规范民主决策程序，确保“一征两议三公开”等民主决策程序得到有效落实。三是建立反馈机制。在决策过程中，利用反馈机制，及时收集和处理公众的意见和建议，确保决策能反映民意，符合实际需求。

　　(2)问题2.关于公开公示走过场问题整改情况。一是抓渠道，促宣传。灵活搭建公开平台，充分利用大喇叭、宣传报、微信群等形式，采取开居民代表会等方法及时进行信息公开，方便群众及时了解最新信息。各社区设立意见箱，及时收集群众意见。二是抓制度，促规范。街道对15个社区具体经办人进行培训，制定公示清单，规范村务公开内容;严格按照每月更换公示内容的要求，全面公示。目前，社区干部基本信息、项目、资金、事务等4方面都已列入公示范围，村务公开已统一公示模板。三是抓监督，促落实。由街道党工委、办事处牵头，纪委负责监督，各社区成立村务公开监督小组和村民理财小组。监委主任先督促，3名纪委工作人员定期检查各社区公示情况和公示内容，并通报监督检查情况。

　　3.关于党员教育管理不到位问题整改情况。

　　(1)问题1.关于基层党建不够规范问题整改情况。一是落实工作责任。把“三会一课”纳入党建工作重要日程，列入全年党建工作计划。党支部书记认真履行抓党建第一责任人职责，亲自安排部署“三会一课”工作，定期检查过问“三会一课”制度落实情况，发现问题及时处理。二是规范组织生活会召开程序，明确组织生活的目的、内容和要求，禁止任何不严肃的行为和言论。三是规范“三会一课”组织生活，各党支部制定了年度“三会一课”计划，每次开展“三会一课”，指定专人做好记录，会议记录由专人负责保管，存档备查。四是把落实“三会一课”制度与开展“主题党日”活动结合起来，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。

　　(2)问题2.关于流动党员管理宽松问题整改情况。一是党建工作办公室对各社区支部党支部书记、党务工作者开展专题培训，重新对《中国共产党党员教育管理工作条例》、支部党内基本活动操作要求等资料进行学习培训。二是已经建立流动党员管理制度，建立流动党员台账，各社区创建流动党员交流群，每季度上报一次流动党员动态。三是完善流动党员学习制度，党建工作办公室现已下发流动党员学习内容5次，要求流动党员每季度至少书面或电话进行一次思想工作学习汇报，各支部收集后固定时间上报党建工作办公室。

　　(3)问题3.关于党费收缴管理不严问题整改情况。一是街道党工委及时召开党建工作会议，专门安排党费检查和收缴工作，贯彻执行党费收缴的规定;二是进一步严格规范了党费收缴制度。明确专人负责，组织对各社区、各支部党员党费收缴进行检查，重新核定了党费基数和比例，严格按照《中国共产党章程》规定收缴党费，做到党员交纳党费应缴尽缴。

　　(四)关于聚焦巡察整改落实情况方面问题整改情况

　　关于整改落实不彻底问题整改情况。一是召开了党政领导班子会议，认真学习习近平总书记关于巡察整改的重要指示和批示精神，进一步增强做好巡察整改后半篇文章的思想认识;二是加强问题整改后的跟踪问效，总结原因和经验，建立健全长效机制，共梳理以前巡察反馈整改不彻底问题1个，纳入此次巡察整改;三是迅速行动，及时组织机械和人员对“老西上路徐魏庄段垃圾堆”进行清理，现已清理完毕;四是在老西上路徐魏庄段设立监控摄像头，对偷倒垃圾的人员和车辆进行处理打击,建立整改的常态有效机制。

　　下一步，柏城街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的部署要求，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固拓展巡察成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6222362，邮政信箱：柏城街道办事处党政办，电子邮箱：xpbc362@163.com.

　　中共柏城街道工作委员会

　　2024年6月10日