根据县委统一部署，2024年3月15日至4月30日，县委第二巡察组对县供销合作社联合社党委开展了巡察。5月30日，县委第二巡察组向县供销合作社联合社党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　针对巡察反馈的四个方面13项35个具体问题，县供销社党委高度重视、扎实推进整改，经过两个月时间的努力，现已整改13项35个;制定的99条整改措施，已完成99条。开展专项治理2项，修改完善办法制度11个，通报批评6个下属单位，2人被诫勉谈话，1人被县纪委立案，巡察移交的3件信访件，已办结3件，巡察整改工作取得了阶段性成效。

　　一、巡察整改落实情况

　　(1)问题1上届巡察反馈的“民主集中制执行不到位”“党建工作薄弱”“党内政治生活不严肃”等问题在本轮巡察中仍不同程度存在。

　　组织学习了中央印发的《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，县委关于巡视整改的部署要求，修订完善了《供销社6-8月份学习计划》，明确巡察整改的政治任务，与党的建设有机结合起来;修订完善了《中共西平县供销合作社联合社委员会贯彻落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，成立了领导小组，社党委书记亲自抓、负总责，分管纪检监察工作的班子成员任副组长，具体抓，其他领导共同抓，建立巡察整改长效机制，确保整改工作落到实处;深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化学习民主集中制原则，提高对民主集中制的认识，坚持好、运用好民主集中制。修订完善了《西平县供销社党委民主决策制度》，社党委决策要充分听取大多数人的意见，形成决议，坚持分工负责、党委书记末位表态制;6月27日下午，党委召开了专题会，研究安排党建工作，提升全系统党建工作质量，确保每个支部有牌子、有阵地、有旗帜。8月10日前，党委分组深入企业督导查看，各单位党支部均做到了“三有”，党的阵地得到巩固和加强;7月19日，社党委组织召开了系统公司、基层社党支部书记及党务工作者培训会，支部书记全部参加。通过培训，党支部书记的理论水平得到提升;6月27日，社党委召开了巡察整改专题民主生活会上，特邀县纪委李沛璐、组织部谢婷婷同志参加。会上，党委书记带头，深入查摆问题、剖析根源，认真开展了批评和自我批评。

　　(2)问题2上届巡察反馈的社有资产监管不严格问题截至巡察进驻仍未得到有效解决。

　　认真学习了《河南省供销总社关于社有资产的监督管理规定》;结合我县供销社实际，修订完善了《西平县供销社社有资产监督管理办法》;定期开展资产的监督检查。组织3个工作组，6月17日开始对全系统进行了资产清查。止7月22日，12个社直企业、17个基层社全部建立了资产台账。

　　二、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　(3)问题3理论学习不扎实。

　　重新修订完善了学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入社党委理论学习中心组和机关周二学习计划;认真学习研讨。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务、政治责任，通过集中学习、自学、“线上+线下”等方式不断学习领会，并结合工作实际，认真研讨，做到内化于心，实现理论与实践相统一，不断提高自身政治敏锐性和判断力。

　　(4)问题4学用结合不紧密。

　　认真学习、深入领会总书记关于“三农”工作重要论述、对供销合作社工作重要指示精神。7月22日，供销社印发了《习近平关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神》给全系统各单位，作为机关、社直企业、基层社日常学习的首要任务，通过学习，做到学以致用，不断增强干部职工爱岗敬业的意识、服务“三农”的能力;每半年召开一次研讨会。6月21日，县社组织各单位结合政府化肥储备、土地托管等农业社会化服务工作交流了经验，农资公司经理宋修勇、出山社主任宋国华等在会上发言。

　　(5)问题5学习效果不理想。

　　修订完善了《西平县供销社机关学习制度》坚持周二集中学习，落实签到制度，严明学习纪律;开展知识测评。7月31日，社党委组织公司、基社和机关同志32人在会议室进行了《党纪党规》知识测评，及时对测评结果予以通报，表扬了先进、鞭策了后进;开展知识抢答交流活动。7月31日，组织系统单位开展知识抢答活动，6人分别获得了一等奖、二等奖、三等奖，激发了学习兴趣、提高了学习效果。

　　(6)问题6工作重视不够。

　　认真学习《县管领导班子和县管干部理论学习和履行意识形态工作责任制考核工作方案》([2024]1号)文件精神，学习上级党委关于意识形态工作的决策部署。7月1日，社党委召开了扩大会，专题研究了意识形态工作，调整了“意识形态工作领导小组”;按照“一岗双责”要求，党委书记亲自抓，明确分管副职具体抓;分析研判风险意识，每季度排查意识形态风险隐患，不断总结提升意识形态工作。7月份，我们组织人员对全系统开展了意识形态风险隐患排查，未发现隐患;严格落实了述职述廉述学报告中意识形态内容，半年总结中，对意识形态工作做了概述。

　　(7)问题7第一议题制度未能常态化落实。

　　认真学习上级党委关于“第一议题”的有关规定。组织学习了县委《2024年全县宣传思想文化工作要点》，根据要求，修订完善了《西平县供销社领导班子理论学习中心组学习制度》;落实党委会首先落实“第一议题制度”，筑牢坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”思想根基。6-8月份，社党委先后召开15次党委会，均落实了“第一议题制度”。

　　(8)问题8涉密文件管理不善。

　　学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和县委关于保密工作的有关规定;积极参加“线上线下”有关培训，增强保密意识，8月19日，社党委再次指派2人参加了县委组织的保密培训班。6-7月，我们组织干部职工41人参加线上保密知识培训，共41人取得了合格证书;指定一名党员陈青垒同志，专人专柜保管涉密文件;根据规定，我们修订了《西平县供销社保密工作制度》，确保保密工作有章可循。

　　(9)问题9农业社会化服务单一。

　　建设完善乡村农资销售网点，打通为农服务“最后一公里”。依托为农服务公司和基层社，在乡镇增设了6个农资储备库和51个农资销售网点，扩展农资销售业务;拓展服务范围。出山、嫘祖为农服务中心增添了烘干设备，出山的大型仓库可以储粮5万吨，加大粮食收储力度。专探为农服务中心进行粮食深加工，为农民提供产前产中产后服务，五沟营为农服务中心还购买了大型机械、无人机向农户提供耕种管收全链条服务，年农业社会化服务面积7多万亩;提升供销社村级经营服务网点的综合服务水平，满足农民日常生产生活需要。

　　(10)问题10深化社有企业改革不深入。

　　加快社有企业改革。对符合条件的、资产产权明晰的企业加快改制。今年，西平县供销再生资源有限公司、西平县供销农业生产资料有限公司新改制成为现代有限责任公司，改制比例由33%提升至50%;推进供销农业生产资料有限公司积极参股为农服务有限公司，参与农资销售、土地托管等农业社会化服务，助力企业发展;推进供销再生资源有限公司通过招商合作，成立西平县供销联合再生资源分拣中心。分拣中心租赁厂房500平方，建设大棚500平方，购买叉车、打包机、铲车、刨车、粉碎机、压块机等设备，不断拓展业务，与漯河银鸽纸业、太康龙源纸业建立合作关系，与城区周边回收网点横向联合保证了供求平衡，为西平再生资源回收利用创立了新标杆。

　　(11)问题11对社有企业资产管理不严格。

　　对社有资产登记造册，建立台账。目前，社属12个企业、17个基层社全部建立了社有资产台账;理清了供销社参股企业易联电子商务有限公司股权，未分红原因事项，确保社有资产不流失，减少债务共担风险，形成了《关于易联电子商务有限公司股权和分红问题的调查报告》;加大招商力度、提高资产效益。通过招商公告，多次谈判，农资批发站、建筑公司30亩土地已租赁给西平县沃嘉农业发展有限公司，双方合同已签订，年租金52万元，确保了企业和职工利益。柏城商场三楼700多平方米场地通过抖音等平台已发布招商公告。

　　(12)问题12履行安全监管责任不到位。

　　认真学习了习近平总书记“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险”的重要批示精神;控股企业为农服务公司储备仓库内立即增添了消防设施，柏城宾馆监控摄像头及时维修和更新，4月19日已完成整改，柏城商场电梯及时检修，消防通道立即疏通，4月19日已完成整改。

　　(13)问题13基层社守摊子思想严重。

　　组织各基层社和社直企业认真学习了《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)、省委省政府、市委市政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见和《中共西平县委西平县人民政府关于全面深化供销合作社综合改革构建“三位一体”综合合作新型为农服务体系的实施意见》(西发〔2022〕3号)等文件精神，提高加快供销社改革发展的思想认识;拓展经营服务范围，加速在乡村布点。出山社新拓展了民宿服务项目，通过联合等形式加快乡村经营服务网点建设。目前，供销社乡村网点已达215个;加大基层社闲置资产的综合开发利用。嫘祖供销社发布招商公告，多形式招商，已与吕店街七组吕幸福达成意向，采用联合开发形式，对老油库院进行整体开发。师灵供销社多方式发布招商公告，争取使其产生更大效益，盘活闲置资产，因闲置资产道路狭窄、通行不畅，现已租给吴建国使用，年租金3600元。

　　(14)问题14安全风险防控意识薄弱。

　　学习习近平总书记关于“健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险”的重要批示精神，增强安全运营的思想意识;对老旧危房、院墙修复，不能修复的实行隔离封闭管理、增设安全提醒牌。人和供销社老油库院、王店下伸点院院墙已修好，房屋四周已加固，屋顶作防水处理，剩余西院两处危房张贴危房警示标识并封闭。师灵供销社对临路房屋进行落锁封闭，部分房门用方木封钉封闭;人和、师灵供销社加快招商力度，在商户微信群发布公告等形式招商招租，或实行联合开发，消除了社有资产安全隐患。

　　(15)问题15依法维权意识不强。

　　认真学习《中华全国供销合作总社关于印发〈供销合作社社有资产监督管理办法〉(供销财字〔2020〕38号)河南省供销合作总社关于印发〈社有资产监督管理办法〉的通知》(豫供文〔2022〕42号)、修订完善了《西平县供销社社有资产监督管理办法》;充分利用法律武器维护供销社权益。蔡寨、权寨二个基层社土地或资产被侵占问题，依法起诉至西平县人民法院，法院已受理，杨庄、谭店、芦庙土地租赁合同协议不合法已得到纠正，三个基层社已与当事人重新签订了协议，新签协议合法、公正、公平，保证维护了基层社的合法权益。

　　(16)问题16农资储备工作有短板。

　　加大县级农资供应保供稳价体系建设。以为农服务公司为龙头，新建大型化肥储备仓库，位于产业集聚区翟庄村，占地40亩，化肥仓库5000平方米;对基层社闲置的仓储设施进行修缮满足化肥储备的条件要求，目前已覆盖全县各乡镇117个服务网点;加强农资市场供应，不断提升市场份额，与全国知名大企业中国农资集团、云图控股集团、天脊集团合作达成供货协议，做好保供稳价，止今年7月，全系统已销售优质化肥2.7万吨，较去年增加1.9万吨，满足了农民生产需要。

　　(17)问题17为农服务中心作用发挥不充分。

　　拉长服务链。今年，出山为农服务中心，增加两套烘干设备，满足连阴雨小麦等粮食烘干仓储的需要;专探为农服务中心增加了面粉生产线，日加工能力显著提升;提升服务能力。5月份，五沟营为农服务中心通过多形式融资，增购了两台大型联合收割机，扩大农机服务范围规模，提升服务水平;芦庙为农服务中心通过融资加快建设，已于8月中旬完工。

　　(18)问题18土地托管项目不规范。

　　学习研究了《西平县人民政府办公室关于加快土地经营权有序流转、土地托管促进农业适度规模经营的指导意见》(西政办〔2023〕10号)等，理解领会上级关于土地流转托管的相关政策规定精神;我单位聘请律师张新春草拟合同，会同基层社和为农服务中心多次研究，商定合同条款内容，规范了土地托管合同流程，严格合同程序完善合同手续;指导各为农服务中心交流经验，相互学习，提高今年土地托管业务管理水平。重点指导五沟营社、出山社规范程序、完善合同，作为示范，总结经验，以点带面，逐步推广。

　　三、群众身边腐败问题和不正之风

　　(19)问题19文风问题时有发生。

　　学习公文的有关规定，结合供销社自身实际制定了《西平县供销社公文办理制度》，对收文、发文流程做出了具体规定，严格审批、杜绝照抄照搬上级文件;制定《西平县供销社机关文印管理办法》，对社机关文印科学化规范化管理;严格发文审批制度。办公室主任、分管领导签字把控文件印发，提高了发文质量。

　　(20)问题20信访问题化解不力。

　　认真学习了《信访工作条例》;严格遵循信访工作程序，来信来访有登记有回音;定期排查信访问题。抓早抓小，制定了《信访问题工作排查表》，坚持每季度排查一次。6月份，对全系统进行了信访问题排查，对排查出的问题进行了汇总;坚持“三到位一处理”原则，认真办理信访案件。

　　(21)问题21管党治党责任扛得不牢。

　　认真学习上级关于党风廉政建设的各项规定。落实党委主体责任。7月2日召开党委扩大会，专题研究党风廉政建设工作，邀请了县纪委第八纪检组组长刘新友参加，学习了《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，排查廉政风险，增强了廉洁从政意识。严格执行班子成员“一岗双责”责任制，修订完善了《西平县供销社党风廉政建设责任制度》。

　　(22)问题22“以案促改”工作力度不够。

　　学习上级纪委关于“以案促改”的文件精神;对企业和基层社负责人坚持开展“廉政谈话”和“警示教育”，对2021年以来，全系统违纪违法的19起案例予以通报(西供联党发〔2024〕21号)，警钟长鸣。严格按照有关程序，开展“以案促改”警示教育，深刻剖析原因。

　　(23)问题23日常监督有待加强。

　　及时向派驻纪检组通报“三重一大”酝酿情况及有关事项;二是积极邀请派驻纪检组刘新友、商静坦同志列席党委会。今年刘新友、商静坦同志先后6次列席党委会和专题民主生活会，研究“三重一大”事项。

　　(24)问题24监督指导有待提升。

　　主动接受派驻纪检组的监督指导，积极邀请派驻纪检组列席党委会，研究“三重一大”事项，预防违纪违规现象发生;邀请派驻纪检组对廉政风险较大的重点岗位负责人提醒谈话、节日前对供销社企业负责人进行廉政谈话。

　　四、基层党组织领导班子和干部队伍建设

　　(25)问题25核心领导作用不到位。

　　认真学习上级党委关于党建工作的有关文件精神，学习了《中共西平县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》，思想上与县委保持高度一致;专题研究党建工作。6月27日，社党委召开扩大会，专题研究了党建工作，根据人事变动情况，调整了党建工作领导小组，研究了党支部阵地建设、党费收缴、“三会一课”制度等工作;6月27日，社党委班子召开了民主生活会，当天下午，党委成员并以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会。

　　(26)问题26民主决策执行不规范。

　　组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》认真研究领会其中的《民主集中制原则》，做到内化于心;充分发挥民主集中制。凡属人事任免、资产中长期租赁合同、企业改制改革等重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，自3月份以来，社党委会7次研究重大事项，始终坚持集体讨论、按少数服从多数作出决定，落实了党委书记“末位表态制”。

　　(27)问题27党建引领作用不突出。

　　加强党支部阵地建设。目前，各党支部均有活动室、有党旗、有制度，阵地建设得到了加强;加强党支部的指导管理。7月19日，组织培训了党支部书记及党务工作者，党支部书记的理论水平得到了提升;三是基层供销社党支部加强了与所在乡镇党委的联系，社党委已向各基层社所在乡镇党委发了《关于加强基层社党支部建设的函》，由“两不管”向“两都管”转变。

　　(28)问题28民主生活会质量不高。

　　认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》认真研究领会其中的《严格党的组织生活制度》，学习民主生活会和组织生活会制度，做到内化于心;严格民主生活会程序，认真开展批评和自我批评。6月27日，社党委召开了巡察整改专题民主生活会上，特邀县纪委李沛璐、组织部谢婷婷同志参加。会上，党委书记苗桂录同志带头，深入查摆问题、剖析根源，认真开展了批评和自我批评，解决个性问题，达到相互团结、共同进步的目的，高质量开好了这次的专题民主生活会。

　　(29)问题29组织生活流于形式。

　　组织党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，研读党支部组织生活会的有关规定。严格落实组织生活会程序，提高组织生活会质量。7月17日，社党委印发了《关于召开2024年上半年基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(西供联党发〔2024〕22号)，止7月底，各党支部召开了组织生活会开展了民主评议党员，按规定比例确定了优秀党员。严格落实“三会一课”制度，检查了各党支部的学习记录，强化了学习效果。

　　(30)问题30党员教育管理缺位。

　　认真学习了《中国共产党章程》，读原文、悟原理，把学习教育内化于心，把接受党的教育作为自觉行动。严格按《中国共产党章程》规定，按月交纳党费，专人负责党费收缴管理。加强对年轻干部入党积极分子培养。今年，我单位刘永、李留洋、张银辉等9人参加了县直工委举办的入党积极分子培训班，储备后备力量。

　　真诚欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0396-2756929;电子邮箱：xpxgxhzs@163.com。