根据县委统一部署,县委第二巡察组于2022年8月2日至9月6日对统计局党组进行了巡察,并于2022年12月8日将巡察意见向我局党组进行了反馈。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
根据巡察组反馈意见,西平县统计局党组高度重视,主动认领,积极研究,认真部署,细化责任,经过3个月的集中整改,目前,4个方面11类25个问题已全部整改完成。整改期间,共制定整改措施68条,建章立制11项,开展批评教育、约谈6人。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面整改情况
1.全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。一是严格落实好第一议题制度,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神;二是制定完善党组中心组学习培训计划,落实好周二集中学习;三是严格落实党组理论学习中心组学习要求,研读事关统计长远发展的重要文件;四是定期对学习强国积分、干部网络学院学分进行公示。
2.落实意识形态工作责任制有欠缺。一是成立了局党组意识形态工作领导小组;二是建立了定期分析研判制度;三是组织党的二十大精神及意识形态专题学习并测试;四是学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施方法》。
3.重点工作推进乏力。一是研究制定2023年度统计业务知识培训计划,通过提升基层统计人员业务知识和工作技能,加强基层统计规范化建设;二是组织开展基层规范化达标验收,及时通报达标乡镇及企业名单。
4.参谋助手作用发挥不够。一是加强市场变动因素和行业发展趋势研判,形成分析报告十余篇;二是全面收集汇总近十年全县经济发展主要指标数据,清晰直观展现近十年全县发展情况,更好服务经济社会高质量发展。
5.数据监测预警仍需加强。一是定期到企业指导调研,加强对重点企业调研、预警和监测,形成分析报告;二是做好相关部门支撑数据的收集整理和监测工作,根据相关指标,对经济运行情况提前预警、深入分析;三是局党组针对提高统计数据真实性和企业升规入统提出切实可行的对策;四是报表期间对重点企业进行数据核查,确保数据真实可靠。
6.统计执法疲软。一是建立健全统计执法目标管理责任制,制定了《西平县统计局统计工作管理制度及奖惩办法》;二是成立西平县统计局数据核查工作领导小组,建立西平县统计局数据核查专业人才库,定期对企业开展数据核查;三是制定西平县规上企业统计违法易出问题清单,及时督导提醒,防患于未然;四是建立联合执法机制。
7.法治宣传教育缺位。一是提升调查对象对统计工作的认知度;二是加强普法宣传教育;三是局党组定期召开会议研究普法工作,学习相关法律法规,制定普法计划。
8.业务知识培训少。一是增加对企业统计人员的业务培训频次;二是充分发挥乡镇统计联系县局和企业的纽带作用,提升乡镇统计人员的统计管理与服务水平;三是加大对企业上报数据的查询力度,对数据出现异常波动的企业及时核实确认。
9.基础统计不规范。一是多层次开展物价调查业务培训;二是夯实采价人员工作责任,依法依规统计,严格按照数据采集程序,定人、定点、定时进行实地采价;三是局党组定期检查物价采价记录和台账,确保采价工作严格按照制度开展;四是严格落实样本回访环节必入户,每季度随机抽取部分样本进行实地回访;五是严格按照限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查工作规范开展限下调查工作。
10.基层统计力量弱。一是明确了乡镇统计工作人员配备等制度,强化了基层统计保障工作;二是严格落实相关文件要求,对存在统计人员更换频繁且未按规定向县统计局备案的乡镇,发函提醒;三是按照县委巡察工作要求,积极配合巡察组提供乡镇基层统计问题线索,形成监督工作合力。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况
11.公文阅办流转不规范。一是局党组形成了文件会审和签阅制度;二是办公室设立收发文件登记簿,对所有来文分类进行整理登记并附处理笺,对签阅后的文件及时留存归档。
12.文风不实。一是制定办公室日常规范管理制度,改进工作作风,加强对文字材料整理和公文写作能力的学习提升;二是对公文报批签发程序进行规范化管理,文件流转及公文文号由办公室统一管理。
13.经费支出审批不严格。一是完善局机关财务管理制度,进一步规范经费开支报销程序;二是由分管财务工作的班子成员对财务人员进行约谈提醒,有针对性的开展日常监督,杜绝财务管理不规范等问题。
14.违规报销差旅费。一是局党组及财务人员学习了《西平县县乡机关和事业单位差旅费管理办法》,严格执行会审会签;二是分管财务的领导在民主生活会上进行深入剖析和自我批评;三是对重复报销差旅费的人员进行批评教育。
15.超标准支出。一是局党组、工会负责人及财务人员认真学习工会管理制度,严格执行,巡察以后没有发生类似问题;二是局党组完善了工会管理制度,加强对工会的管理和监督,对工会负责人把关不严问题进行约谈提醒。
16.统计物资管理不到位。一是明确计算中心负责设备管理,组织专人摸清底数存量;二是会同派驻第十二组对未及时上交设备的乡镇有关人员进行催交和提醒,目前所有设备均已找回,不存在遗失情况;三是制定《PDA借出管理册》。
17.公务租车用车不规范。一是规范公务用车管理,在派车或租车时,使用派车单进行派车;二是根据局党组研究“三重一大”事项规定,今后因工作需要租用社会车辆时,严格参照《西平县公务出行租赁社会车辆管理办法》,需召开党组会研究并向派驻纪检组报备。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面整改情况
18.党组发挥领导作用不充分。一是局党组深入学习《中国共产党党组工作条例》;二是完善局党组会议制度和领导班子会议制度;三是召开党组会对领导班子重新分工。
19.民主集中制执行不严格。一是规范重大事项决策、重要人事任免以及大额资金使用事项的决策和报备办法;二是严格落实民主集中制,党组会议题由分管领导或股室负责人提出,党组成员充分讨论并发表意见后,党组书记末位表态。
20.党费收缴不合理。一是严格按照标准每月收缴党费;二是规范对转入转出党员的党费收缴工作,做好登记并核准党员党费,确保党费收缴准确无误。
21.组织生活不规范。一是严格落实“三会一课”制度,党务工作者加强学习,提高自身业务水平和综合素质;二是民主生活会必须严格按照程序和要求,制定工作方案,邀请组织部门和纪检监察部门参与并指导;三是党组成员认真撰写对照检查材料和发言提纲,深入剖析自身问题。
22.党员发展严肃性不足。一是组织党务工作者认真学习党章党规,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,切实抓好发展党员工作;二是加强党务工作者的培训,提高党务工作者的业务素质;三是对已出现的问题及时处理,召开党员大会,充分征求意见,会后对相关情况进行了公示,并向县直工委报告了相关情况。
23.日常监督实效不强。一是建立月联系工作制度;二是派驻十二组用好工作提醒、工作通报,督促统计局党组提前谋划工作。
24.对重点环节监督缺位。一是派驻十二组主动起草了“三重一大”事项决策和报备制度,现已征求统计局党组意见并印发实施,在强化政治监督上找准抓手;二是督促统计局党组认真研究提升统计监督质效,防范统计数据造假;三是严格落实派驻机构工作规则,紧盯一把手和领导班子成员进行监督;四是以“学党规、守党纪、强作风、提质效”为主题,落实日常纪律教育和警示教育。
四、落实问题整改方面
25.统计局党组持续推进巡察问题整改不到位。一是会同派驻十二组专题研究巡察整改工作3次;二是明确党组书记为巡察整改第一责任人,对巡察反馈的问题立行立改、即知即改、真改实改;三是以巡察整改为契机,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上,坚持党性党风党纪一起抓,激发广大党员、干部干事创业精气神;四是以有效发挥统计监督职能作用为抓手,提高政治站位,开展好统计造假屡禁难绝专项治理工作,不断提高统计数据的真实性、准确性。
下一步,统计局党组将进一步加压增责,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,以整改成果促进县统计局各项工作的开展。
欢迎广大干部群众对统计局党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0396-2751908;电子邮箱:xpxtjjyx@163.com。
中共西平县统计局党组
2023年4月4日