县公共资源交易中心党委

关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报

       按照县委统一部署，县委第六巡察组于2022年3月16日至4月29日对西平县公共资源交易中心党委进行了巡察，2022年7月13日，对巡察问题进行专题反馈。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

       根据巡察组反馈意见，县公共资源交易中心党委高度重视，切实担负起整改政治责任，牵头研究制定了整改方案，明确了工作要求、责任要求和时间进度要求。经过三个月的集中整改，巡察组反馈的16类39个问题事项，现已整改完成37个问题事项，整改落实率为94.9%。在整改期间，收回资金285元，建章立制7项，组织专题学习培训5次。

    一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面整改情况

       1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻上级重要精神有差距。提高政治站位，增强理论学习自觉性。及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，抓实抓牢思想政治建设；认真执行党委理论学习中心组、“第一议题”等常态化理论学习制度，优化完善了《周二学习日制度》和《党委中心组理论学习制度》等；学用结合，以学促干。坚持理论联系实际的作风，做到工作学习“两不误、两促进”。

       2.党委领导核心作用发挥不充分，推动上级决策部署落实落细有短板。强化党委领导核心作用，聚焦职责使命，提升公共资源交易管理服务水平。紧紧围绕县委中心工作，服务全县社会经济发展大局；扎实推进能力作风建设，锻造过硬本领和作风；加强对公共资源交易平台规范化运行，提升安全防范意识，落实落细各项监督管理制度，引导和管理代理机构有序参与平台交易；提高招投标档案归档标准和水平，及时做好档案接收和存档。

       3.落实意识形态工作责任制有欠缺。树牢意识形态责任观念，压紧压实主体责任，严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态学习，将意识形态的学习纳入中心组学习内容，切实认识到意识形态工作的重要性；浓厚工作氛围，凝聚工作合力，围绕党管意识形态的原则，定期召开意识形态工作专题会议分析研判、推进部署意识形态工作，履行意识形态工作责任，落实意识形态工作党内通报制度。

     二、群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况

        4.纠治形式主义、官僚主义不够有力。强化作风建设，严格工作标准，克服形式主义，牢固树立求真务实理念，优化完善《西平县公共资源交易中心资源交易制度》，营造公开、公平、公正的交易环境；加强日常工作纪律监督检查，完善请销假制度和手续，对违反工作纪律的5名人员给予批评教育，写出书面检查，严肃作风纪律；夯实常态化疫情防控理念，做实日常防控措施，做好县委分配的防疫点执勤等防疫辅助工作。

        5.履行财经管理职责缺位。严格落实财经管理监督职责，加强财务风险管控，加班支出按照《西平县公共资源交易中心公务接待及加班就餐管理办法》严格审核、规范管理。严格执行中央八项规定精神和财务管理规章制度，严把支出手续关，完善内控管理制度和措施，完善了《西平县公共资源交易中心财务管理制度》、《西平县公共资源交易中心办公用品管理制度》等财务管理制度。

    三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面整改情况

       6.“三重一大”会议图形式。加强党内民主建设，提升党内监督和民主决策水平，严格执行“三重一大”决策程序。重新对“三重一大”会议的制度进行深入学习，进一步提高领导思想认识，提高三重一大集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制和长效机制；“三重一大”会议必邀请纪委监委派驻纪检监察组参加并进行监督，充分征求班子成员的意见，认真落实一把手末位表态制，增强班子成员决策能力。

       7.党建工作存在薄弱环节。牢固树立抓好党建是最大政绩理念。加强对党建工作的领导，强化党员教育管理，严肃党内政治生活。严格按照支部换届程序，组织党支部完成中心党支部换届选举工作；积极发展和培养高素质的党员，不断充实党员队伍，认真组织开展主题党日的各项活动；及时上缴党费，并做好党费收支台帐的登记工作；严格按照会议程序组织开好组织生活会和民主评议工作，主动把批评和自我批评作为民主生活会的硬性要求，真心实意提出改进意见。

    8.履行管党治党政治责任不够有力。坚决履行全面从严治党职能职责，加强党务干部业务能力培训。领导班子严格落实“一岗双责”责任，加强廉政风险教育和风险点排查，单位党委与各股室签订《党风廉政建设责任书》，进一步明晰岗位职责，制定工作流程，根据单位党委编制的权力清单，制定了各个部门相应的廉政风险防控责任表，梳理廉政风险点，进行责任到人；派驻纪检监察组要持续提升监督质效。

    四、落实巡察整改主体责任方面

       9.中心党委对巡察反馈问题重视不够，持续整改效果不好，巡察反馈问题改了又犯。充分发扬民主，落实民主集中制原则，一把手领学，班子成员重新温习了《民主集中制制度》，强调了民主集中制的重要性，认真贯彻执行民主集中制原则；认真进行整改，建立长效工作机制，避免发生问题反弹；加强干部培养教育，时刻绷紧廉政这根弦，避免出现廉政风险。

    五、贯彻落实中央和省市县优化营商环境决策部署方面整改情况

       10.学习传达上级文件精神不到位。加强对政策法规的学习，提升服务水平。把国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》作为主要内容，列入学习计划；认真贯彻执行上级优化营商环境有关规定，立足本职工作，为县域经济发展创造良好的环境；转变工作作风，提升服务水平。

      11.大局意识不强，担当作为欠缺。增强大局意识，全面深入贯彻落实县委优化营商环境各项决策部署。切实加强对营商环境工作的领导，强化组织，明确了优化营商环境领导小组；增强担当意识，明确职责，落实责任。单位党委认真落实全面整改主体责任，各股室层层落实具体责任。

    六、优化营商环境工作中履职尽责方面整改情况

       12.对代理机构违规收取招投标文件费用监管缺位。严格落实管理职责，依法保障市场主体合法利益。协助公管办制定严禁收取标书费的文件，并在网上发布；对违规收费进行排查，并及时反馈给公管办。

       13.竞争性谈判走过场。认真落实采购意向公开制度，提高政府采购透明度，提升项目竞争力；做好供应商围标、串标、陪标行为的防范工作。要求采购人、采购代理机构直接将政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标的各种情形写入采购文件，便于评审专家识别判断；协助行政主管部门落实好监管措施，防止各种违规行为的发生。

       14.中标企业弃标理由不合规。规范交易行为，促进公共资源交易更加有序合理。加大对招投标有关法律法规的学习和宣传力度；主动配合行政主管部门和公管办对招投标行为进行监管，防止违规现象的发生。

       15.服务企业有欠缺。践行优质服务理念，提高业务工作水平，改善招投标服务环境。加强干部培养教育，提升优质服务水平；严格实行全流程电子化交易，让企业足不出户就能实现网上报名、下载招标文件、缴纳投标保证金、上传投标文件、开标解密等事项。

    七、优化营商环境工作中的不正之风和腐败问题整改情况

       16.中心党委忽视对评标专家的管理职能，存在不愿监督、不敢监督现象。协调、督促有关职能部门，完善专家评委管理制度。加强对评标专家评标行为的监督，严格执行省市评标专家评标管理办法；利用招投标系统的监督功能对评审专家的评标行为进行全方位全过程监督；评标结束后对每位专家进行履职履责评价，实现一人一档，优胜劣汰，保证专家数量和质量的不断提高。

       下一步，我单位党委将继续保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

       真诚欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6269996;邮政信箱：西平县产业集聚区综合大楼12楼，公共资源交易中心巡察反馈意见整改办;邮政编码：463900(信封请注明：对中共西平县公共资源交易中心整改情况的意见、建议);电子邮箱：xpxggzyjyzx@163.com。

中共西平县公共资源交易中心委员会

　　                     2022年12月5日