根据县委统一部署,县委第七巡察组于2022年3月16日至4月29日对县科技和工业信息化局(以下简称“县科工局”)党组开展了常规暨优化营商环境专项巡察,并于2022年7月13日向县科工局党组进行了反馈,根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
针对巡察反馈的4类16项39个问题,县科工局党组高度重视、扎实推进整改,经过三个月时间的努力,现已整改37个,持续推进中2个,整改落实率为95%,巡察整改工作取得了阶段性成效。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面整改情况
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻上级重要精神不深入。
严格落实党组理论学习中心组学习要求,深入开展交流研讨,止目前已开展党组理论学习中心组学习8次,交流研讨3次,重点强化对工业产业“三大改造”“五大工程”“五项保障”实质内涵的学习。制定科工局机关学习制度,丰富周二集中学习内容,激发学习兴趣。加强对学习强国、干部网络学院的学习的检查,下发通报1期。
2.意识形态工作责任制压的不实。
制定西平县科技和工业信息化局(党组)意识形态工作责任制实施方法,形成意识形态工作汇报机制,开展意识形态专题研究7次。加强产业发展和政策解读,形成政策汇编上、下两册,收录政策45条。充分利用微信工作群加强宣传和指导,并由专人负责定期发布习近平总书记重要讲话指示批示精神,以及党史学习教育、社会主义核心价值观等内容,狠抓意识形态领域宣传教育;加强工作动态信息发布,止目前政府网站发布信息41条,政府工作情况通报采用信息3条,今日头条发布信息2条,云上西平发布信息2条。筹建党建阵地和职工之家,强化意识形态阵地的硬件建设。
3.推进乡村振兴力度不够。
制定《关于进一步推进各级科技特派员服务乡村振兴工作的实施意见》(西科工〔2022〕54号),组建县级科技特派员服务队,发放《河南省科技特派员工作手册》,提升科技特派员的工作责任意识,科技特派员经费支出经局党组会议研究审核,实行会审会签。强化对带贫不达标、闲置(停产)扶贫车间的重点跟踪,督促村集体加强对扶贫车间资产的管理,加强与属地政府沟通,下发通知函3次,重新选派驻村第一书记,强化单位后盾作用,开展调研和慰问2次,解决工作、生活中的困难。
4.履行职责使命存在短板弱项。
成立装备制造、农副产品加工、新型包装材料、纺织服装、白酒生产等五个产业链专班,班子成员根据产业链分工负责,深入企业调查研究,形成产业发展规划调研报告7个,制定规划性方案3个。积极开拓塑料原材料供应,组织企业与进出口公司对接洽谈,已达成初步合作意向。印发《关于包装材料产业园有关问题的整改意见》,包装材料产业园空余6栋厂房已签订入驻协议;谋划塑料企业升规入统,新增塑料规上企业3家。制定《科技和工业专班工作方案》,成立科技和工业专班,提升信息交流效率;制定《科工局工业经济运行调度方案》,依据每月具体形势,对重点企业、重点产业展开分析,巡察整改以来,形成工业经济调度分析报告12期。加强对企业科技政策、财务政策等内容的培训,已开展线上、线下企业家培训10次,共培训企业160余家、330余人次。聘请专业第三方公司,深入企业跟踪服务,提前完成全年研发覆盖任务,技术合同交易登记完成额1亿5千余万。制定并印发《西平县工业振兴工程建设指挥部办公室关于印发西平县2022年培育工业企业升规入统工作方案的通知》,建立2022年升规入统培育库,止11月份,入库工业企业2家,8家企业“入库”资料已通过省统计局审核;年内第一批高新技术企业申报中,西平县申报企业数位列全市第2名;指导企业做好技改材料上报,止8月份,已超额完成全年技改投资任务。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况
5.党风廉政建设责任未落实落细。
局党组加强对党风廉政建设的谋划部署,专题研究党风廉政建设4次。加强党风廉政教育,提高全局干部廉洁自律意识;强化督导检查,局党组和派驻纪检监察组联合形成督导专班,对巡察反馈问题整改情况进行跟踪问效,不定期开展工作纪律检查。
6.整治形式主义官僚主义禁而未绝。
制订内部管理制度,全面加强机关管理,严格实行公文签发审核登记制度,规范运转流程。召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析查摆问题,举一反三,形成问题整改台账,定期召开党组会,对重点工作进行研判部署,已召开党组会12次;实行班子成员工作周报制度,3月份至今已报送周报26期,抓工作落实自觉性得到显著提升。
7.关心关爱干部职工不够到位。
主动担当作为,认真组织人事、财务负责人员对单位养老资金情况进行核查,聘请县财政专业财务人员全面梳理单位资金情况,缺口资金现已拨付到位。完善财务管理制度,提高人事工作质量,推动财务、人事工作规范化开展。
8.违反财经法规问题依然突出。
局党组及财务人员认真学习《西平县科技计划项目经费管理暂行办法》,严格按照办法支付专项经费,杜绝此类问题再次发生。制定《西平县科工信局财务管理规定》,严格执行会审会签。明确“三重一大”事项必须经党组会研究决定并报纪检组同意后再行实施。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面整改情况
9.班子自身建设存在薄弱环节。
召开巡察整改专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,解决思想上存在的问题;党组书记定期与党组成员开展谈心谈话,加强对班子成员分管工作的跟踪问效,督促主动扛稳责任;认真谋划党组分工和内设机构调整,突出人岗相匹配原则,进一步提高工作效率。修订和完善党组会议事规则,明确由分管领导提出议题,班子成员充分讨论,严格落实党组书记末位表态要求。
10.管党治党政治责任扛得不牢。
局党组统揽业务工作和党建工作,加强党建阵地建设,积极开展党建活动,提高党员干部对党组的认同感,开展重温入党誓词,观看红色电影2次。严格按照标准收缴党费工作,拖欠党费已全部收缴完成;局党组成员严格落实双重组织生活制度,提升机关党建规范化水平,召开党支部组织生活会2次。对机关支部进行换届选举,把年轻干部充实到支部,提高支部的运转效率。
11.干部队伍建设有待加强。
积极向组织部门和编制部门申请增加人员力量,上报人才引进报告,通过人社局引入三支一扶人员1人;通过与编办沟通,局党组计划重新规划机关部门设定和工作人员分工;班子成员按照局党组要求,认真研究分管工作,亲力亲为,参与具体工作。积极培养单位年轻人员,加强专业培训,提高专业能力。对“能力作风建设活动”进行阶段性总结,常态化开展业务培训,现已开展统计、研发全覆盖业务培训2次。
四、落实巡察整改主体责任方面整改情况
12.巡察、审计等监督检查反馈问题整改抓而不实。
认真贯彻执行民主集中制,严格执行党组会议议事规则,规范“三重一大”事项决策程序;制订和完善了《西平县科工信局财务管理规定》,按照财务管理规定设置会计账簿、进行会计核算,并严格执行会审会签制度。
五、优化营商环境专项巡察整改情况
13.学习贯彻优化营商环境决策部署不够严实。
加强企业走访力度,由班子成员带队,聘请专业第三方公司深入企业开展服务活动,止目前共走访企业126家次;严格落实督导问效,对工作落实不力班子成员及工作人员,予以通报批评。局党组加强优化营商环境政策学习,列入党组理论学习中心组学习计划;制定《科工局优化营商环境工作方案》并严格落实。在我局牵头的优化营商环境创新创业活跃度科技型中小企业认证、高新技术企业净增等指标已超额完成全年任务。
14.增强企业获得感有待提升。
梳理惠企政策,发放汇编读本,强化宣传。增强服务主动性,充分利用西平服务企业群、驻马店服务企业总入口平台,强化企业互动,驻马店服务企业总入口平台已认证注册企业706家,认证数量全市第3;加强企业培训,已开展线上、线下企业家培训10次,涉及科技创新政策、税收用工风险、防震减灾、等,企业科技创新积极性大增,现规上工业企业研发机构覆盖率超84%,研发投入增速达86%。
15.统筹推进惠企纾困不力。
局党组认真学习省、市万人助万企工作会议精神,认真谋划全县万人助万企工作,强化理论政策学习,提高服务水平。制定印发《西平县2022年“万人助万企”活动实施方案》,扩充包联企业数量至407,增加服务组成员数量至76人,新收集企业问题92个,目前已解决90个,组织举办政金企包装材料和畜牧机械产业专场对接会2场,成功指导企业建立“产学研合作基地”;帮助企业完成“专精特新”贷、科技贷等授信7400万元;通过深入开展“万人助万企”活动,我县工业增加值增速持续保持全市第1梯队,目前位于第2。
16.政务服务事项公开走形式。
强化政务公开信息录入,明确专人负责;积极与市局沟通指导信息录入工作,错误信息已更正。
下一步,局党组将以落实整改为切入点,把整改工作与当前各项工作结合起来,发挥科工局在推动全县科技创新,实施创新驱动发展战略和工业强县战略方面的积极作用,为全县经济快速发展和各项事业全面进步发挥积极作用。
真诚欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-2751180;电子邮箱:xpxgxj620@163.com。