西平县新区城市综合提升建设PPP项目社会资本采购项目资格预审公告

一、招标条件

     本采购项目，西平县新区城市综合提升建设PPP项目社会资本采购项目已由相关部门批准实施，项目实施机构（采购人）为西平县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容：

1、项目名称：西平县新区城市综合提升建设PPP项目社会资本采购

2、项目编号：XPGC-2019-053

    3、采购方式：公开招标

    4、采购内容：社会资本方

    5、项目概况：

西平县新区城市综合提升建设项目由文体中心和凤鸣湖及景观河道二个项目组成。其中：

文体中心总占地面积 280977 平方米（421.47 亩），总建筑面积 72892 平方米。其中体育馆 20974 平方米（20000 座），综合体育馆 14118 平方米（5000 座），文化图书馆 10000 平方米（含 800 座多功能剧场），科技馆 7000 平方米，地下建筑 20800 平方米（超市及停车库），容积率 0.19，绿化率 46%，地下停车位 450个，室外配套全民健身公园、足球、网球、篮球、羽毛球等活动训练场地、老年健身活动基地等。

凤鸣湖及景观河道占地面积 1570 亩，其中凤鸣湖占地面积 760 亩（水体面积 420 亩），引河贯通文体中心，整体水深预设 1.5 米，新建景观河道 3.7km，通过规划中央景观河道，水上游览线路连接滨水慢跑路线，构成西平县综合商务区生态低碳游憩系统。

    6、投资规模：项目计划总投资额为90,314.67 万元，其中建筑工程56,560.69 万元，安装工程 11,592.50 万元，设备购置费 2,476.59 万元，工程其他费用 9,074.86 万元，基本预备费 3,985.23 万元，建设期利息 6,624.80 万元。

三、采购需求：

1、项目全生命周期：15 年（含建设期 3 年）运营维护期 12 年。

2、项目地点：西平县，采购人指定地点。        

3、运作模式：BOT（建设-运营-移交）

    4、股权安排：政府与社会资本共同组建项目公司（SPV），资本金占总投资的比例为 20.69%，项目公司股权结构：政府出资占股 5%，需出资 934.49 万元，社会资本出资占股 95%，需出资 17,755.38 万元。

5、回报方式：可行性缺口补助。

四、申请人资格要求：

  1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十七条的要求：

（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：

 2.申请人系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照副本（三证合一），具备股东名册或工商登记资料，以及关于股东背景的情况说明（加盖投标人单位公章）有效的基本账户开户证明；

3.申请人需具备建筑工程施工总承包一级（含）以上资质或市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质，有行业管理水平和经验，具备有效的安全生产许可证；

4.申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，有能力为项目公司对外融入较低成本的资金，需提供银行或其他金融机构出具的可用授信额度证明或融资意向证明满足资格预审文件及招标文件的要求（申请人为联合体的，联合体任一成员满足即可）；需提供财务状况报告（经会计师事务所或审计机构出具的2017年度财务审计报告或其基本开户银行开具的资信证明）、依法缴纳税收的证明材料（2019年以来任意1个月缴纳税收的凭据，依法免税的提供相关证明文件，零申报的须提供税务部门出具的证明材料）、依法缴纳社会保障资金的证明材料（2019年以来任意1个月缴纳社会保险的凭据，依法不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）。

5.申请人近5年同类项目（综合建筑、市政工程）业绩不少于1个，且项目合同额度不低于3亿元，项目业绩主要是项目建设或运营管理，在建或已完工的均可，以中标通知书、项目合同或竣工验收单等能体现出项目投资及时间等证明文件为准。

6.投标人应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府招标法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府招标活动。

7.近三年内，在经营活动中没有违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

8.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。

9.本项目接受联合体报名。联合体成员不得超过 3 家，成员可包括财务投资人或其他符合项目条件的主体，原则上应体现投资、建设和运营优势；联合体各成员间必须签订联合体协议，明确牵头方、各成员组成、股权比例、职责分工及权利和义务。一旦中标，联合体各方需向采购人承诺承担连带责任；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；联合体中各单位应为项目公司股东，占股比例通过联合体协议约定；联合体各方均应当具备申请人资格条件1、2、6、7、8之条件。

联合体投标的，允许联合体牵头人代表全体联合体成员参与投标和制作投标文件（牵头方盖章和签字），其他联合体成员须在联合体协议中作出明确授权。

五、资格预审方法：

1、资格审查方法：合格制。

2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、政府采购政策：

1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

2、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

七、资格预审文件的获取：

1.投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交到驻马店市公共资源交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。

2.报名及领取招标文件时间：凡有意参加投标者，请于2019年4月30日8：00至2019年5月9日17：30分，（法定公休日、法定节假日除外）登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上报名。

3.招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注驻马店市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

4.招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。

5.招标文件售价500元，申请人须在递交申请文件前缴纳上述费用。

八、资格预审申请文件提交截止时间及地点：

    时间：2019年5月24日上午9:00（北京时间）

地点：西平县公共资源交易中心开标大厅。

申请人需要现场递交纸质申请文件

九、资格预审评审时间及地点：

    时间：2019年5月24日上午9:00（北京时间）

地点：西平县公共资源交易中心。

十、联系方式：

1、采购人：西平县住房和城乡建设局

           地址：驻马店市西平县柏城大道           

           联系人：冯静                      电话：0396-6196369

2、监管部门：西平县政府采购管理中心          电话：0396-6196626   

3、采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司

地  址：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层

联系人：商先生、李女士            电话：15639731013、18910355903

本公告发布媒体：《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》》、《驻马店公共资源交易中心网》上同时发布