为做好我县耕地轮作工作，根据河南省农业农村厅关于印发《河南省2024年耕地轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》(豫农文〔2024〕204号)精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
耕地是农业生产的基础，开展轮作是统筹推进提升耕地质量和提高农产品有效供给的重要举措。各乡镇及有关部门要充分认识耕地轮作的重要意义。紧紧围绕“稳玉米、稳大豆”的目标，切实推进耕地轮作工作顺利开展。同时把粮食生产重心放在大面积提高单产上，为确保谷物基本自给、口粮绝对安全提供有力支撑，保障国家粮食和重要农产品稳定供给。
二、技术路径
为巩固大豆扩种成果，根据省农业农村厅工作要求，我县轮作技术路径以玉米—大豆轮作为主，即2023年种植玉米的地块，2024年改种大豆，上年种植非大豆作物，今年改种大豆的也可纳入轮作范围。
三、轮作任务、补助对象及标准
(一)轮作任务。按照驻马店市农业农村局2024年度耕地轮作任务分配表，共分配我县耕地轮作任务0.3万亩。各乡镇具体分配任务安排见附件1。
(二)补助对象及标准。对符合耕地轮作要求的种植农户和新型经营主体，按照实际实施面积，给予每亩不高于150元的补助。
四、实施程序
(一)分解轮作任务。各乡(镇)根据承担的轮作任务、上年作物种类和种植意愿情况，确定项目实施区域，并将轮作任务下达到实施区域的村或新型经营主体。在尊重农民种植意愿的前提下，将轮作任务分配到户、落实到地块。乡(镇)可充分发挥新型经营主体示范带动作用,优先选择新型经营主体承担轮作任务。
(二)登记造册公示。在今年大豆播种后，村委会要对承担轮作任务种植户的落实情况登记造册，内容包括姓名(主体名称)、身份证号、实施面积、种植作物、轮作地块四至及拐点信息等，并在适当位置公示，公示期不少于7天，公示无异议后报送乡(镇)。乡(镇)要组织人员对登记清册进行核查，核查后报县级农业农村局。县级农业农村局要组织力量，通过走访农户、查看资料、实地察看、遥感辅助监测等方式，对轮作任务落实情况进行抽查，对发现的问题，及时反馈给乡(镇)、村和种植户，予以纠正。县级农业农村局、乡(镇)或村委会要对核实后的落实情况进行二次公示。县农业农村局在抽查中如果发现项目乡(镇)有虚报、瞒报，弄虚作假行为的，则取消整乡(镇)项目资格及有关农业项目;新型经营主体不按要求实施轮作任务或不履行轮作协议的，则近五年内不得享受相关农业资金项目。
(三)采集四至信息。县农业农村局负责组织对轮作地块的四至及拐点信息进行采集及统计，汇总后上报至市农业农村局。填报样式见附件3。
(四)落实补助政策。采取现金补助形式，县农业农村局会同县财政局，按照二次公示后无异议的补助清册，及时将资金兑付给实际承担轮作任务的种植户。
五、有关要求
(一)加强组织领导。县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县农业农村、财政、纪检监察、审计、统计、气象等部门负责人及各乡镇乡镇长为成员的西平县耕地轮作工作领导小组，切实加强对耕地轮作工作的组织领导，加强各部门间的协调配合，明确责任分工，形成工作合力，全面落实轮作任务和要求，保障轮作工作有序开展，取得实效。
(二)细化落实方案。结合本地生产实际，制定实施方案，明确实施内容,科学确定实施区域,进一步细化操作方式和程序，制定保障措施，确保政策落到实处。
(三)加强技术服务。要成立技术指导组，组织专家制定技术指导意见，开展技术培训，指导承担轮作任务的农户和新型经营主体掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实大豆种子，满足轮作需要。技术指导组要分片包村包户，通过技术培训、现场观摩、座谈交流、发放技术明白纸等形式，宣传推广优良品种，普及配套先进栽培技术，提高轮作科学水平。
(四)强化工作指导。县农业农村局将会同有关部门对耕地轮作工作开展工作指导，重点是推动任务落实、资金落实、技术落实和指导服务落实。要严格执行财政项目资金管理规定，切实加强对耕地轮作工作的管理，同时做好文件资料的整理存档工作，以备查验。
(五)做好宣传总结。要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传轮作的重要意义和有关要求，并通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传轮作的积极成效，营造良好舆论氛围。项目实施结束后，要对耕地轮作政策落实情况、资金执行情况、技术服务开展情况、项目实施效果情况等进行认真总结。
六、联系方式
联 系 人：谢耀丽
联系电话：15978861179
邮 箱：xpxnyj@163.com
附件：1、西平县2024年耕地轮作任务分配表
2024年5月17日
