今年中央一号文件明确提出，要深入推进大豆和油料产能提升工程，扎实推进大豆玉米带状复合种植。2023年，市农业农村局下达我县任务6000亩。为做好全县大豆玉米带状复合种植推广工作，根据《河南省2023年大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》(豫农文〔2023〕188号)和《驻马店市农业农村局关于印发<驻马店市2023年大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案>的通知》(驻农〔2023〕60号)精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委农村工作会议精神，紧紧围绕保障国家粮食和重要农产品安全供给，提高思想政治站位，统筹当前与长远，充分认识推广大豆玉米带状复合种植的重要意义，夯实粮食安全根基。聚焦关键技术、补齐生产短板、强化技术支撑，推动实现大豆玉米协同高产，提升大豆玉米供给水平，助力粮油生产提质增效。
二、种植模式
按照《驻马店市2023年大豆玉米带状复合种植技术指导意见》(驻农〔2023〕25号)，我县采取的种植模式为大豆4-6行，玉米2-4行，主推4：2、6：4两种模式。各乡镇本着因地制宜的原则，结合生产实际，可按照大豆玉米带状复合种植模式，探索开展高粱和大豆间作。
三、补助对象及标准
对自愿承担大豆玉米带状复合种植任务的农户和新型经营主体，在符合规定种植模式的前提下，根据实际种植的耕地面积，中央财政按照每亩150元标准给予补助，省财政在中央财政补助的基础上再给予一定补助。高粱和大豆间作符合规定模式的，可纳入补助范围。在操作方式上，补助采取后补助方式，以现金形式先种后补。
四、实施程序
（一）分解种植任务。中共西平县委农办已将2023年大豆玉米带状复合种植任务分解到各乡镇，各乡镇要广泛开展政策宣传和动员，深入调查掌握种植意愿，将任务落实到农户和新型经营主体，可充分发挥新型经营主体示范带动作用，优先选择新型经营主体承担任务。乡(镇)、村委会要与种植户签订种植协议，明确种植模式和面积，各方权利和义务，存档备查。
（二）核查种植面积。在作物播种后，由村委会组织对种植情况进行登记造册，并在适当位置公示不少于7天，公示无异议后报送乡(镇)，乡镇汇总后上报县农业农村局。在大豆玉米出苗后，统一组织农技人员，会同乡村人员对所有实施主体的实际种植情况进行核查并登记造册，采取四至信息采集、遥感监测、导航定位播种等方式，建立准确的面积核查机制。建立种植主体台账，准确登记经营主体名称、负责人姓名、身份证号、实际面积、种植模式、地块四至及拐点信息等(附件4)，乡(镇)要对县农业农村局核查结果进行二次公示。在核查中如发现项目乡(镇)有虚报、瞒报，弄虚作假行为的，则核减今后该乡(镇)的相关农业项目支持;新型经营主体不履行承诺，实际种植面积远小于承诺面积(<90%)或种植模式不符合要求的，则取消本项目补助资格，且近五年内不得享受相关农业资金项目扶持。
（三）兑现补助政策。县农业农村局根据二次公示实际种植面积情况，核定补助标准，完善补助清册，并报送县财政局，通过“一卡通”方式，及时将补助资金兑付给实际承担种植任务的农户和新型经营主体。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级要落实粮食安全党政同责的要求，深刻认识推广大豆玉米带状复合种植的重要性，加强与玉米大豆单产提升行动、农业生产社会化服务、绿色高质高效行动、重大病虫害防控等项目的衔接，协同推进政策落实。成立由分管副县长任组长，有关单位、乡镇负责同志为成员的推进落实工作组，全面落实任务要求，推动工作有序开展，取得实效。
（二）细化实施方案。根据我县生产实际和机具现状，进一步筛选适宜本地的种植模式，细化操作方式和操作程序，科学遴选实施主体，制定切实可行的保障措施，确保任务落实落地落细。计划在西平县克进家庭农场、西平县豫坡九粮种养殖专业合作社进行种植模式和关键技术的试验，试验不同的种植模式、品种、农机、除草剂等，全程进行数据和图片、视频等记录，开展测产和效益分析，为进一步推广打好基础。
（三）加强技术服务。为确保大豆玉米带状复合种植各项关键技术措施落实到位，促进大豆玉米增产增收，县农业农村局成立技术指导小组，制定细化技术指导意见，明确主推种植模式，开展全方位技术培训和全程指导服务，确保技术要领落实到人到田。汇集实施主体名单，依托农业经营主体信贷直通车，开展专项服务行动，精准提供信贷支持。鼓励保险公司创新产品服务，为带状复合种植推广提供风险保障。
（四）做好农资保障。农机装备保障是带状复合种植推广中的重要环节，要将本着经济效益和生产效率相统一的原则，结合当地农业生产条件、种植模式、机械化技术现状，围绕满足复合种植的播种、植保、收获环节农机作业需要，以现有机具适配改造为优先，加快专用播种和植保机械推广，确保农机装备满足生产需要。要摸清大豆玉米适宜品种用种需求，指导农户尽早备种，首选商品种，储备不足时及时启动种子调运采购工作，确保不误农时。要做好玉米和大豆专用肥料、除草剂准备工作，确保农资不断档。
（五）强化绩效管理。县农业农村部门将会同相关部门，加强对政策落实、任务落实、资金落实、技术指导落实等的督促指导，加强目标和过程管理，推动政策资金落地见效。局计划财务部门要按照要求做好进展情况调度，通过“农业农村部转移支付项目管理平台”及时填报项目实施进度和资金管理有关情况，建立补助对象清册，及时足额发放，全过程建档立案。
（六）做好宣传总结。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传复合种植的重要意义，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传取得的积极成效，营造良好舆论氛围。县农业农村局将组织开展测产活动和效益评价，并对政策落实、资金执行、技术服务、实施效果、典型经验和工作亮点进行总结，提出工作建议和下一年度任务资金需求，于11月24日前形成工作总结报告报市农业农村局。
4.西平县2023年大豆玉米带状复合种植地块四至及拐点信息情况表
西平县农业农村局
2023年5月25日
