《西平县人民政府关于印发〈西平县人民政府工作规则〉的通知》政策解读

为进一步规范和加强县政府及组成部门的工作，根据县政府安排，县政府办公室牵头起草了《西平县人民政府工作规则》（以下简称《规则》）。

一、《规则》制定背景

2018年6月，国务院印发实施了《国务院工作规则》，2020年1月，省政府印发施行了《河南省人民政府工作规则》，2020年3月，驻马店市印发施行了《驻马店市人民政府工作规则》。县政府在认真贯彻执行的同时，为全面加强自身建设、更好履行政府职能，确保政令畅通、令行禁止，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《河南省人民政府工作规则》《驻马店市人民政府工作规则》，借鉴外地县先进做法，结合我县政府工作实际，制定了本《规则》。

二、《规则》制定目的

《规则》制定的主要目的是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的高效政府、廉洁政府、诚信政府、法治政府、服务型政府。《规则》明确了政府工作准则，夯实了县政府及组成人员职责，规范了工作流程和履职要求，有利于进一步提高政府行政效能和执行力、公信力，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。

三、《规则》主要内容

《规则》共11章、66条。第一章《总则》，共3条内容，本章明确了规则制定依据、县政府工作总体要求和坚持的准则。第二章《组成人员职责》，共7条内容，本章明确了县政府组成人员及组成人员职责。第三章《全面正确履行政府职能》，共8条内容，本章明确了政府职能及全面正确履行职能要求。第四章《坚持依法行政》，共3条内容，本章明确了法治政府建设和依法行政、依法立法、依法执法相关要求。第五章《实行科学民主决策》，共5条内容，本章明确了县政府重点决策事项、决策程序、决策要求等。第六章《推进政务公开》，共5条内容，本章明确了县政府及组成部门政务公开程序和要求。第七章《健全监督制度》，共6条内容，本章明确了县政府及组成部门接受各方面监督，加强信访、督查、考核工作要求。第八章《会议制度》，共9条内容，本章明确了县政府主要会议、会议主要任务、审批流程、会议纪律等。第九章《公文审批》，共6条内容，本章明确了县政府及组成部门行政公文审批流程、签发和时限要求等。第十章《工作纪律》，共5条内容，本章明确了县政府组成人员请销假、请示报告等工作纪律。第十一章《廉政和作风建设》，共9条内容，本章明确了县政府及组成部门、组成人员廉政和作风建设要求。

四、《规则》的特点

（一）明确了政府工作的总要求。《规则》指出，县政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，执行上级党委政府决议决定，在县委领导下，依法履行政府职能，建设人民满意的高效政府、廉洁政府、诚信政府、法治政府和服务政府。

（二）强调了全面正确履行政府职能。《规则》指出，要坚决贯彻落实新发展理念，全面贯彻执行国家宏观调控政策，依法严格县场监管，加强和创新社会治理，不断完善公共服务，加强生态环境保护，持续深化“放管服”改革，强化安全生产和应急管理。特别在深化“放管服”改革方面，提出要落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念，实行营商环境第三方评价、投诉举报、常态化监测服务、政务服务“好差评”制度，优化营商环境，实现最大限度利企便民。加强企业服务，落实企业服务日、企业宁静日、企业“服务员”、督查督办、企业评价政府及金融机构制度，帮助企业纾难解困、加快发展。

（三）强化了政府廉政和作风建设。《规则》要求，县政府及组成部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、县实施办法，严格执行廉洁从政各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。县政府组成人员要积极践行“行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民”行为准则，强化责任担当，勤勉干事创业，真抓实干、埋头苦干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。县政府组成人员要做学习研究、创新推进工作的表率，县政府及组成部门要建设学习研究型机关”。

相关链接：西政〔2020〕6号 关于印发西平县人民政府工作规则的通知