根据县委统一安排，2024年6月25日至8月13日，县委第三巡察组对谭店乡和张、后吕、巩庄、河东、蒋庄、祁庄、三张、大武庄等8个村党党支部开展了巡察。9月10日，县委第三巡察组向谭店乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

　　一、巡察整改工作整体开展情况

　　围绕县委第三巡察组提出的4个方面15类35项问题，乡党委高度重视，严格按照巡察整改要求，认真组织落实各项整改任务。

一是加强组织领导，明确整改责任。

　　乡党委迅速成立了以乡长为组长的巡察整改工作领导小组，多次召开专题会议研究部署整改工作，制定了详细的《巡察整改工作方案》，明确整改任务、责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。

二是深入剖析问题，制定整改措施。

　　针对巡察反馈的问题，乡党委组织人员深入剖析问题根源，分类制定整改措施。

三是强化监督检查，确保整改实效。

　　乡党委建立了整改工作台账，定期对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改工作进展情况，对整改不力的单位和个人进行严肃问责。同时，注重整改成果的巩固和运用，建立长效机制，防止问题反弹回潮。

　　截至12月9日，巡察反馈的四个方面15项35个具体问题，已完成整改15项35个;制定的35条整改措施，已完成35条。开展专项治理3项，建章立制7项。巡察移交的6件信访件，已办结6件，巡察整改工作完成率达到了100%。

　　二、整改任务落实情况

（一）巡视巡察反馈问题整改落实情况

1.以巡促改责任扛得不牢

整改情况：一是2024年10月16日召开了被巡察村巡察整改工作会议，会后被巡察村巡察整改过程中迅速召开支委会、村委会进行传达安排，村两委干部按照整改任务分工，迅速开展了巡察整改工作;二是谭店乡纪委开展督导检查4次，有力保障了巡察整改工作的有序推进。

2.以巡促建抓的不紧。

整改情况：一是全乡巡察整改工作会召开后，被巡察村通过各种途径向广大党员群众通报了整改情况，自觉接受群众监督，在日常基层治理工作中，常态化巩固整改成效，避免了问题反弹。二是乡监督检查小组，定期对基层治理工作中整改成效的融入情况集中检查3次，发现问题7起，相关部门和责任人已整改完毕。

3.以巡促治质效不高。

（1）问题：推动民主监督不力。

整改情况：一是10月11日谭店乡纪委到各村就反馈问题开展了专项督导，通过走访党员群众、座谈访谈、干部群众对本村务监督委员会作用发挥情况反映良好;二是在11月6日开展了全乡村务监督委员会职责培训会，村监委成员共60人全部参加培训，会上就村委监督委员会如何发挥作用进行了深入讲解，通过学习，监委成员履职能力有了一定程度的提升。

（2）问题：基层党建工作不扎实等问题犯了又犯。

整改情况：一是在2024年10月16党党支部书记会上对祁庄提出了批评，祁庄村党党支部书记就执行组织生活不严的问题做出了表态发言.二是党建办10月底组织各村党党支部书记学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》，着力提升党党支部书记抓党建工作能力，同时修订完善了《谭店乡组织生活专项检查制度》，常态化督导各村开展党建工作。三是11月初开展了“万名党员进党校”活动一次，培训党员65人。

（二）党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况

1.全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

（1）问题：学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深刻。

整改情况：一是乡党建办制定完善了《党党支部学习计划》和《党党支部学习指导意见》，系统安排了各项学习内容，指导各党党支部日常学习能够做到紧扣热点，内容详实，形式多样，广大党员参与日常学习的积极性明显提升。二是针对学习中的短板弱项，各党党支部于10月份主题党日深入学习了党的二十大精神和党的二十届三中全会精神。

（2）问题：开展党纪学习教育不深入。

整改情况：一是乡纪委给每村发放了党纪学习教育读本5本，督促党党支部书记利用主题党日带领村干部一起学。二是组织各村党党支部书记进行《中国共产党纪律处分条例》知识测试，测试成绩均在80分以上。三是各党党支部自主选取典型案例开展了党纪学习研讨交流一次。通过学习研讨，广大党员在党纪学习中做到了心中有纪律，心中知敬畏。

（3）问题：以案促学效果不佳。

整改情况：一是10月20日，谭店乡就近期办理的典型案件，召开了警示教育大会，认真开展了以案促改工作;二是三张村、河东村、和张村等三个村负责人结合本村王某、孙某、王某等人的典型案例，10月底开展了警示教育大会，达到了利用身边案例教育身边人的效果;三是乡纪委结合近期办理案件到所在村开展了督导检查2次，保证一案一警示，从根本上减少违纪违法案件的发生。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴乏力。村党党支部全面推进乡村振兴的效能不高，抓重点、补短板、强弱项的内生动力不足。

（1）问题：主体责任未压紧压细。

整改情况：一是乡巩固办制定完善了产业带贫利益联结机制监督和评估办法。定期对利益联结机制的运行检查，包括收益分配是否按时、足额，产业项目是否真正惠及贫困户等方面，11月份对利益联结机制运行情况自查一次，未发现断链问题。目前和张村新型集体经济项目新建厂房自9月1日起由黄某承租用作食品厂工作车间使用。二是8月20日我乡开展防止返贫监测帮扶集中排查活动，全乡共排查农户11648户，新识别监测对象9户28人，取消识别监测对象10户41人，对重点人群进行了全面核查，做到了应纳尽纳。三是对脱贫户、监测户外出务工信息进行全面核查，同时对跨省交通补贴政策进行入户及线上宣传，鼓励符合条件的脱贫户、监测户积极主动申报，截至目前全乡共申报跨省交通补贴91人。

（2）问题：谋划村集体经济带动作用不强。

整改情况：目前，大武庄等三个村已通过多种方式盘活集体资产、清理不规范合同，但是群众存在久占为业的思想，长期霸占集体资产，正在通过司法途径解决群众霸占集体资产的问题。9月份乡政府组织了全体村党支部书记观摩考察遂平县和兴镇“小田并大田”、MAP农场建设情况。积极推进“小田并大田”试点工作，其中王吉白庄村已成功流转土地约200亩。

（3）问题：帮扶政策落实有弱项。

整改情况：一是针对王某、巩某厨房墙面有裂缝且倾斜、电线老化的问题墙面已修复，更换了老化电线。二是针对和张等3个村脱贫户未改厕的问题，经核实，家中均有卫生厕所，不宜强制要求改厕，户容户貌差的问题，已组织帮扶责任人打扫完毕，并对不注重个人家庭卫生的脱贫户批评教育。三是每月定期开展了入户帮扶活动，加强跟踪走访，落实帮扶措施，及时发现并解决存在的问题。

3.清廉乡村建设有差距。

（1）问题：主体责任压的不实。

整改情况：一是在2024年10月16日召开的被巡察村巡察整改工作会议上，对清廉乡村建设工作进行了安排部署，各村严格落实了“小微权力”清单制度;二是清廉乡村建设工作宣传氛围浓厚，由乡纪委牵头结合美丽乡村建设，在谭店乡政府等公共场所、以及部分村文化广场等设置廉政文化宣传版面2块、刷写廉政标语20多条，让干部群众在潜移默化中接受廉政教育。

（2）问题：推进民主决策表面化、形式化。

整改情况：一是谭店乡纪委到河东、三张、祁庄等村对巡察整改工作督导2次，河东、三张、祁庄村村务监督委员会公章已由村务监督委员会成员保管，扎实推进村务监督委员会规范化建设工作，目前监委会成员职责作用发挥良好;二是乡纪委开展了全乡村务监督委员会成员业务培训1次，培训监委成员65人，集中学习了相关法律法规、政策文件和监督业务知识，通过集中学习监督能力和水平有了明显提升。

（3）问题：监督职责发挥不充分。

整改情况：一是针对和张村提前虚假签批会审会签手续38张的问题，2024年11月22日，谭店乡纪委书记李某对和张村党支部书记进行了约谈，并责令其作出书面检查，并深刻反省，在以后工作中杜绝此类问题再次发生;二是通过召开会议和组织监委成员集中学习，村委监督委员会基本能够做到主动履行监督职责，村党支部书记也逐步形成了主动接受监督的意识。

4.落实意识形态工作责任制有欠缺。

（1）问题：社会主义核心价值观凝魂聚气作用发挥不够。

整改情况：一是乡文化站修订完善了《农家书屋管理制度》定期督导各村农家书屋日常管理和服务群众情况，目前和张村、巩庄村农村书屋已挂牌投入使用，并保持卫生干净整洁。二是为民服务意识明显增强，三张村委已修善文化广场台阶，把篮球架安装在村文化广场。三是乡文化服务中心、新时代文明实践所已经指导各村结合实际，开展各类文化及实践活动1次，满足群众的精神文化需求。

（2）问题：文明乡风建设有落差。

整改情况：一是村两委已对私设堂点的村民胡某和参与聚会的其他村民进行了批评教育，胡某本人和参与聚会的村民也深刻认识到了错误，表示以后去合规场所参与宗教活动。自巡察反馈以来，未发现其违规聚会行为。二是通过发放宣传页等形式开展宗教法律法规宣传2次，并与乡平安办结合，常态化开展宣传，在全乡逐步形成依法信教的良好氛围。三是9月份以来持续开展常态化排查3次，未发现信教群众违规聚会和私设堂点现象。四是祁庄等4个村结合实际修订了村规民约，设定了彩礼参考金额，同时党员干部带头签订了抵制天价彩礼承诺书。

（三）群众身边不正之风和腐败问题情况

1.粮食安全根基夯的不实。

（1）问题：耕地保护制度执行不严。

整改情况：一是后吕村鹅棚已于9月份拆除完毕，恢复了耕地，蒋庄、后吕村共4处违规占用基本农田搭建收粮场所，其中后吕村化某粮食场、后吕村曹某的两个粮食场以及蒋庄村粮食场已下发告知书，依法进行了清理;二是自9月份以来，持续开展耕地保护动态巡察，未发现新增违规占地行为。

（2）问题：耕地保护制度执行不严。

整改情况：一是通过做群众思想工作，河东、三张村秋期约5亩撂荒耕地已全部复耕种上了小麦，经工作专班持续深入排查，本季未发现土地撂荒现象;二是持续深入宣传，全乡发放宣传页约2000张，每周通过智能广播宣传耕地保护相关政策法规，广大群众耕地保护意识有了明显提升。

（3）问题：农田基本水利设施管护不善。

整改情况：一是三张等8村损坏的143眼机井通过村委发动党员群众筹措资金，已全部维修完毕，同时乡农办对全乡1047眼机井进行了全面排查，发现问题机井98眼，已维修98眼。二是扎实开展沟渠疏通工作，截至目前，全乡已累计出动挖掘机 138 台次，清理杂数杂木 0.42 万棵，出动劳动力 2327 余人次，疏通河道沟渠 32.7 公里。下一步谭店乡将紧抓 107 备战沟、关桥河等乡域内支干渠的疏浚清理和何庄村、王吉白等村的农渠改造工作，有效解决农田排水“最后一公里”，确保 2025年 5 月底前全面完成乡域内“三沟四渠”全部连通工作，使全乡排水除害能力显著增强，防灾减灾能力明显提升，形成系统完备、循环通畅、排蓄可控的农村沟渠网络体系。三是建立完善了农田水利设施管护机制，落实好了管护资金，配备了管护机构和管护人员，对2011年以来建设的设施完好或经维修后设施能正常使用的高标准农田，以及自2019 年起新建的高标准农田，按照每年不低于3元/每亩的标准，作为乡高标准农田设施管护维基金，纳入财政预算，结余部分转为下一年度管护运维基金。根据机井管护要求,在每一眼机井的井堡上喷涂“一长两员”的姓名及其联系电话，由村支书担“井长”具体负责本村机井设施的管理、使用和维护;每个行政村安排1-2名“管护员”;每个行政村安排1-2名“维修员”，乡农业服务中心明确2名兼职人员，负责辖区内高标准农田工程设施定期养护、应急抢修和日常检查工作，共同落实管护责任，严格落实管护制度规定。

2.生态文明建设有短板。

（1）问题：人居环境整治工作仍需提升。

整改情况：一是垃圾分类处理设施建设日趋完善，10月份以来，全乡新建垃圾分类处理设施20套，教育引导群众分类投放垃圾。二是村容村貌日趋美化，各党支部改厕工作与农村人居环境整治协同推进，截止12月份，全乡累计改造旱厕2359个，结合厕所改造，周边配套设施如污水管网、化粪池等建设逐步完善，各村新建下水道累计3200米，有效改善了农村整体环境卫生状况，促进了美丽乡村建设。三是文明观念深入人心。改厕过程中，通过广泛宣传教育和示范引导，农村居民逐渐认识到良好卫生习惯的重要性。这种观念的转变不仅体现在家庭卫生方面，还延伸到了村庄公共卫生领域，如村民更加积极主动地参与村庄清洁行动，自觉维护公共环境卫生，推动了农村文明新风尚的形成。

（2）问题：畜禽养殖污染防治成效不明显。

整改情况：乡环保办已于9月15日给存在污染的2家养殖场户下发了整改通知书，目前已整改到位。目前已对全乡23家企业、小规模养殖场的排查和宣传工作2次，发现问题4起，已立行立改。

（3）问题：落实河长制度有偏差。

整改情况：一是9月份后吕村、河东村已组织人员对关桥河段的漂浮物和垃圾进行了打捞清理，对河道内开垦种植的农作物也进行了集中清理，同时常态化开展巡河，发现问题立行立改;二是对全乡范围内的9条河流进行了全面排查，清理违规种植 确保行洪安全，12月份谭店乡联合西平县洪河水务中心、谭店派出所开展了非法占用河道种植集中清理整治行动，此次整治行动共持续4天，出动人员640余人次，铲车、挖机8台次，人工喷药846公斤、无人机喷药253公斤，清理非法菜地、农作物8.23亩，清理河道行洪障碍物4.2吨，进一步保障了河道行洪安全，维护河道生态环境，恢复小洪河堤防原貌。下一步，谭店乡将加大宣传力度和河道巡查监管力度，完善沿河环境管理长效机制，全力保护河流的生态环境，确保河流畅通。

3.安全发展理念树得不牢。

（1）问题：安全生产责任扛得不实。

整改情况：一是监督巩庄村XX箱包厂更换过期灭火器，目前厂内15个灭火器均在保质期内;负责人已对坑塘内生产垃圾进行清理，乡应急办对焚烧垃圾行为进行批评教育;厂房内目前已安装烟感报警器2个;二是对XX渔具厂续线充电的员工进行了批评教育;三是以119消防宣传月为契机，开展消防宣传“五进”—进企业活动，11月29日在巩庄村XX箱包厂开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防安全宣传培训及演练活动;四是乡应急办联合专职消防队不间断开展了消防安全隐患排查，近期检查各类场所121家，排查各类隐患225条，已建立台账，逐项整改中。

（2）问题：食品安全监管有盲区。

整改情况：一是乡市场监督所月9月份对上述商户存在的问题进行了依法处理，XX百货超市负责人称过期食品系自己在网上购买用于自家食用，并非用于售卖，市场监督所对其进行了批评教育，并督促其对售卖食品进行了规范摆放。和X村农家生态苑厨房已按要求落实了防鼠措施。二是10月份谭店乡市场监督所组织辖区内65家食品经营户召开了警示教育大会，组织商户开展了食品安全自查工作，未发现过期食品问题。三是常态化持续开展食品安全监督检查工作，9月份以来开展检查3次，发现卫生不整洁，食品摆放不规范等问题5条，已对商户批评教育并指导整改到位。

（3）问题：履行防溺亡安全责任打折扣。

整改情况：一是乡平安办对大武庄、三张等8个村委辖区内55个坑塘进行排查，发现缺失警示牌的坑塘10个，已全部安装到位。二是由治安主任负责对求全乡范围内131个坑塘开展自查，发现缺失警示牌11处，信息填写不完整16处，已全部整改完毕。

4.能力作风建设不扎实。

（1）问题：形式主义、官僚主义依然存在。

整改情况：一是巩庄村、蒋庄村及时完善了林木管护机制，来年对树木进行补植，祁庄村及时规范了村级工作档案资料，同时党建办牵头对以上三个村党支部书记进行了批评教育。二是11月份组织党支部书记开展集中政治理论学习1次，结合实际案例深入剖析了形式主义和官僚主义的危害，各位党支部书记通过自我查摆剖析，深刻认识到了形式主义和官僚主义的危害，把更多的精力投入到了实际工作，工作效率得以提升，更精准地对接群众需求与基层实际，增强了群众对干部的信任。

（2）问题：为民服务有欠缺。

整改情况：一是10月份祁庄村两个组的生产路已用挖掘机恢复原状，保证了村民农忙时节正常通行，蒋庄村已组织群众对辖区内的桥梁沟渠已维修疏通完毕，确保了田间正常排水，巩庄村损坏的自来水管已维修完毕，并对分管供水工作的村干部巩某进行了口头批评，巩某已深刻反省了自身错误，二是11月份党建办和乡人大牵头，召开由各村党支部书记参加的民生实事征集动员会，及时了解并广泛征集群众急难愁盼问题。目前征集民生实事线索12条，并结合实际把民生实事线索落实落地。

5.“三资”管理有漏洞。

整改情况：一是十月份乡农办组织召开了由党支部书记和会计参加三资管理业务培训会，重点深入学习了修订完善后的《村集体资源资产合同》、《“三资”问题整改操作手册》、《谭店乡“三资”管理实施办法》，补足了各村法律知识缺乏的短板，使各提升了村两委在“三资”管理中的业务能力和水平有了明显提升。二是乡农办对农村“三资”合同开展了全面排查，及时发现并整改了违规合同，党内警告处分3人，挽回了集体经济损失。三是各村充分挖掘利用盘活了的土地、资金等资源资产，大力发展了壮大村集体特色产业，徐楼、潘庄、三张等村依托村集体土地发展果蔬特色种植，增强了发展集体经济的后劲和活力，做到了让沉睡资源“活”起来，集体腰包“鼓”起来，进一步推动了村集体资产保值增值，助力村集体经济不断发展壮大。

6.财经法规执行不严。村党党支部在监督村级财务管理、经费支出中有薄弱环节，存在违反财经法规问题。

（1）问题：财务入账手续不合规。

整改情况：一是严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，加强财务管理，保证了各项工作顺利进行。二是规范了财务审批权限和程序。加强对支出合法合规性的事前审核，一切费用开支做到内容真实、手续完备。各项支出应严格按规定的开支范围和标准执行。三是规范了原始凭证、发票入账审核程序。杜绝原始凭证不合规、列支虚假发票等现象。

（2）问题：固定资产未入账。

整改情况：一是组织各村会计对本村固定资产进行了摸底排查，对未入账固定资产及时入账，确保无遗漏。二是建立和完善了固定资产管理制度，明确资产的采购、验收、使用、报废等流程，确保每个环节都有明确的责任人。定期对固定资产进行盘点，确保账实相符。

（3）问题：项目工程建设支出手续不全。

整改情况：一是加强了对项目支出的监督管理，及时对项目进行了公示。二是严格项目支出程序，规范项目审批流程,完善项目支出相关手续。三是财务人员自觉加强了知识学习，严格按照财经纪律办事，认真审核报账手续，做到票据合规合法，账账相符、账实相符，不断提高财务工作能力。

（四）党组织履行全面从严治党责任情况

1.党党支部政治引领作用不明显。

　　村党党支部践行习近平总书记“把基层党组织建成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”重要论述不到位。

（1）问题：战斗堡垒作用未凸显。

整改情况：一是蒋庄村、三张村3名党支部委员已回村正常参加党支部工作，巩庄村和蒋庄村已按照年龄学历要求储备了后备干部6名。二是截止12月份已组织村党党支部书记参加政治理论学习2次，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升全心全意为人民服务的积极性和主动性。三是11月份集中开展了我为群众办事活动，着力解决群众急难愁盼问题，目前全乡20个村委重点开展了沟渠联通工作，解决了群众最为关切的汛期田间排涝问题;关桥、后吕村发动群众捐款整修道路约8公里，方便了群众通行，其他党支部结合各自实际开展了为群众办实事活动，在落实一件件民生实事中进一步凸显了战斗堡垒作用。

（2）问题：阵地建设有短板。

整改情况：一是后吕村、蒋庄村、祁庄村村室已投入使用，人民调解委员会牌子等版面已经上墙。二是三张村、蒋庄村标牌悬挂不规范的问题已经整改到位。其他村委也就标牌悬挂问题开展了自查，未发现悬挂不规范问题。

（3）问题：迎难而上韧劲不足。

整改情况：一是以“三资”管理整治活动为契机，村集体资产正在被陆续收回。二是乡纪委牵头已为敢抓敢管而被群众诬陷的3名村干部进行了澄清正名。

2.基层党建工作有待加强。

（1）问题：“五星”党支部创建动力不足。

整改情况：一是12月初开展了五星党支部创建观摩活动，通过实地查看、讨论发言，各党支部充分认识到了自身在五星党支部创建中存在的差距，纷纷表示表示在五星党支部创建中鼓足干劲，争创一流，形成了学比赶超的浓厚氛围，“一星”的蒋庄村党党支部和软弱涣散的的巩庄村党党支部已经锚定了“三星”创星目标。二是各党支部11月份开展了五星党支部创建恳谈会，组织广大党员干部深入学习讨论了创星标准和来年创星规划，广大党员干部明白了为什么创星，怎么创星等问题，形成了人人参与创星，党员踊跃争星，全员奋力摘星，党支部争创五星的良好局面。

（2）问题：执行党内组织生活制度不严肃。

整改情况：一是9月份由乡党建办牵头开展了有各村党支部书记参加的党建业务知识培训会系统学习并详细解读“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度的内容、要求和流程，如通过案例分析讲解民主生活会中如何开展批评与自我批评。会上被巡察的村委进行了表态发言，存在“三会一课”记录造假问题的和张、三张村党党支部负责人做出了书面检讨，深刻反省了自身在党组织建设中存在的问题，目前党建办已开展“三会一课”督导3次，各党支部三会一课制度落实情况良好。二是流动党员管理工作日趋完善，教育形式不断创新，借助互联网技术，线上教育平台蓬勃发展，为流动党员提供了丰富多样的学习资源。如微信钉钉等建立学习群推送学习资料，方便流动党员随时随地学习。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：03966128310;电子信箱tdxzfb@163.com

　　中共谭店乡委员会

　　2025年1月15日