赵主席、各位副主席、各位常委、同志们：

　　受县人民政府委托，我向会议通报县政协九届三次会议委员提案办理情况。

　　一、提案办理基本情况

　　县政协九届三次会议以来，委员们紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众关心的热点、难点问题，积极建言献策、参政议政，为全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作。2019年，全县共收到委员提案218件，其中县政府系统收到委员提案207件 ，占全县委员提案的95%。截至目前，政府系统所承办的提案已全部办理并答复完毕。

　　从涉及内容分类情况看，城市管理方面54件、城市建设方面40件、交通方面32件、公安方面31件、教育卫生方面31件、扶贫工作方面24件、农业农村及农村人居环境方面22件、文化方面19件，市场监管、民政、水利、财政、金融、人社等方面的工作也较多。从办理结果分类统计情况看，提案所涉及问题已解决或基本解决的(A类)132件，占提案总数的63.7%;正在解决或列入计划解决的(B类)64件，占提案总数的31%;涉及问题因现行政策、当前条件限制或其他原因暂时不能解决，留作参考的(C类)11件，占提案总数的5.3%。从征询意见反馈情况看，207件提案中，非常满意145件，基本满意58件，不满意4件，非常满意率70.1%，基本满意率28%，不满意率1.9%。

　　二、办理工作的主要做法

　　2019年，县政府坚持把政协委员提案办理工作作为推动我县经济社会发展、解决民生热点难点问题、促进社会和谐进步的重要载体，高度重视、认真对待，创新方法、精心部署，扎实推进、狠抓落实，真正做到让委员满意、让群众受益。

　　(一)强化组织领导，着力形成工作合力。

　　一是政府高位推动。县政府高度重视政协提案办理工作，把提案办理作为政府的法定职责，纳入政府总体工作，列入重要议事日程，摆上重要位置。我也多次要求提案承办单位高度重视、履行职责、认真办理、抓好落实，要求县督查局切实做好督促检查，推动办理工作高质量、高标准完成。各位副县长根据职责分工，认真梳理涉及分管部门的办理事项，分别作出批示，要求承办单位高度重视，认真办理，抓紧落实。对于委员们提出的解决难度大的问题，各位副县长及时召开协调会议，深入研判，制定方案，列出计划，抓好落实。

　　二是政协积极带动。县政协主席会议、常委会议多次研究提案办理工作，听取办理工作情况汇报，县政协主席赵海金同志亲自带队，实地查看，深入到住建局、教育局等承办单位进行调研督办，并组织召开相关部门和委员座谈会，了解最新办理情况，解决办理工作中的矛盾和问题，确保政协提案办理工作的落实。

　　三是部门协调联动。县督查局全程参与政协提案的审查立案工作，严把初分、初审、审核、审定“四道关”，做实做细各项基础工作。县政府系统各承办单位对所承担的办理事项，及时召开会议，认真研究部署，建立工作台账，明确分管领导和时间节点，确保提案及时办结回复。对一些提案涉及多个承办单位的，明确各承办单位分工，加强沟通，相互配合，形成办案合力，实现无缝对接。

　　(二)强化措施落实，着力提升办理质量。

　　提案质量是提案工作的生命力。几个月来，县政府系统各承办单位高度重视，进一步强化工作措施，全力提高提案办理质量。

　　一是重精准，确保交办到位。精准确定承办单位是办好提案的基础。在办理提案工作中，县政府积极探索，主动创新，依据各部门职责，精准交办，努力走好提案办理工作的第一步。注重会议交办。4月18日，县政府召开了全县政协提案交办会，邀请了县政协领导出席，对2018年政协提案办理工作进行安排部署，并提出明确要求。同时，下发了《西平县人民政府办公室关于做好2019年县人大建议和政协提案办理工作的通知》。5月下旬，再次对承办单位进行政协提案平台软件使用知识培训，让每个提案办理人能够熟练操作使用。注重协调交办。针对一些涉及部门多，职责不明确，无法统一交办的提案，由县政府办牵头召开专题协调会，明确牵头单位，进行协调交办。

　　二是重程序，确保规范有序。在提案办理过程中，各承办单位严格办理程序，完善办理制度，按照交办、承办、催办、会办、督办、反馈等程序，建立工作台账，落实办理责任，明确办理时限，详细记载提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，做到工作有记录，事事留痕迹，切实提升办理工作质量。

　　三是重沟通，确保办理实效。县督查局主动加强与承办单位沟通联系，定期对承办单位办理工作进行督办、催办，及时了解办理工作进展情况，准确掌握办理动态，发现问题，随时跟进，快速解决。各承办单位指定专人，加强与政协委员的沟通联系，通过电话沟通、面对面协商等形式，做到办理前沟通，了解委员提出提案的初衷，弄清问题的症结;办理中沟通，就办理方案和办理措施进行交流协商，让委员参与办理过程;办理后沟通，第一时间向委员反馈后续办理落实情况，了解委员新想法、新要求，努力增强办理工作的针对性和实效性，对委员不满意的办理结果，重新办理，直到委员满意为最终目标。

　　(三)强化方法创新，着力提高办理效率。

　　在今年的提案办理工作中，县政府和承办单位注重创新工作方法，完善工作制度，加强督查问效，着力推动提案办理工作再上新台阶。

　　一是建台账，形成工作机制。为加强提案办理工作的组织领导，县督查局对每件提案建立督查台账，明确每件提案办理的责任单位、责任领导、具体责任人和完成时限。同时，加强台账动态管理，对工作台账实施跟踪督办，定期通报，办理好的通报表扬，办理差的通报批评。

　　二是明责任，强化责任落实。各承办单位建立“主要领导负总责、分管领导直接抓、办公室主任协调抓、责任科室具体抓”的分级责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，特别是对重点提案办理工作，实行“一把手”负责制，主要领导亲自部署，亲自督导，亲自检查验收，真正实现“一个提案、一套班子、一抓到底”，确保提案办理工作取得实效。

　　三是重方式，务求工作实效。严督实查，才能有落实、出效果。突出“一线”督办。今年，县督查局先后深入到住建局、教育局、综合执法局、公安局、自然资源局、农业农村局等部门进行实地督导，督促办理进度，了解办理情况，解决办理工作中的矛盾和问题。突出“联合”督办。县督查局加强与县政协提案委的联系，争取县政协领导的支持，加大联合督办力度，强化督办实效，积极参与由政协委员、办理单位参加的座谈会，面对面听取提案办理情况，了解提案办理进展，研究解决相关问题，确保了提案高质量办结。10月份、11月份，县政府与县政协联合对027、077号等提案实地督导，推动问题真正落实到位。突出“督查一张网”的作用。今年，我们创新使用“督查一张网”发通知、发通报，定目标任务、定完成时限，开展督查督办，做到了时时、事事留有痕迹，切实提高了办理质量。突出绩效考核。坚持把提案办理工作纳入年度目标考核，严格兑现奖惩。凡办理工作完成好、成效明显的，及时给予通报表扬;凡对办理工作不重视、办理质量低、工作拖沓的，坚决给予通报批评，在年终目标考核中增加、扣减相应的分值，推动了提案办理工作的顺利开展。

　　(四)强化解决问题，着力增强办理实效。

　　县政府及承办单位以追求委员和群众的满意度为提案办理的最高宗旨，强化措施，认真办理，确保办结率，巩固面商率，提高满意率。

　　一是克难攻坚，解决问题。对一些涉及群众关心的民生问题、热点难点问题，千方百计，克服困难，坚决落实，确保政协委员满意、人民群众受益。如：针对《提高人和乡京广铁路涵洞高度及排水水位的提案》(114号提案)，县政府领导多次与武汉铁路局沟通协调，取得了武汉铁路部门的同意，已于10月25日开工建设。

　　二是重点督办，推动落实。在重点提案办理工作上，县政府高度重视，定期开展督促检查，提高办理质量，对办理质量不高，政协委员和群众不满意的，一律责令重新办理。对事关全县发展大局的办理事项，县政府领导亲自研究，亲自督办，确保解决问题真到位，办理结果见实效。如：针对《关于加强城市污水管网建设规划的建议》(161号提案)，县政府领导多次主持召开会议，进行专题研究，坚持整体规划、分期建设的原则，积极推进。目前，我县新城区污水管网建设比较完善，基本实现了新建道路的全覆盖，产业集聚区污水管网在京广铁路以东基本实现全覆盖，而铁路以西由于管网建设年代较早、管径小、埋设较浅，基本失去排水功能。多种原因，现在已建成的管网可能存在管网堵塞、排水不畅、污水外溢现象。为了彻底解决这些问题，县政府积极推进实施城区雨污分流、截污纳管工作。目前，已完成城西新区、产业集聚区的图纸设计，计划近两年内逐步实施。该工程完工后，将彻底解决城区污水管网老化、管网不贯通、排水不通畅等问题。

　　三是多次提议，重点解决。一些提案多年反复提议，但限于客观条件不能及时落实，在今年的办理工作中，县政府把此类提案作为重点，坚决彻底解决。如：针对《关于拓宽整修经贸路的建议》(027号提案)，县政府高度重视，要求住建局组织专业人员实地调研，拿出实施意见。经调查，该路段主路面表面沥青多处损坏，路基尚好，但道路两侧人行道树木距离主路面太近，主路面不具备加宽条件。综合多方因素，决定对该路段进行挖补维修，不再加宽。目前，该路段已维修完毕，路面平整畅通。

　　四是调查研究，分步实施。对于一些受客观条件限制，一时解决不了，但具有较强的综合性、全局性、前瞻性提案，县政府坚持调查研究，结合工作实际，积极创造条件逐步解决。对于一些因政策或其他原因暂时不能解决的，及时给委员们解释清楚，争得委员们的理解。如：《资助贫困老人镶牙补偿的建议》(110号提案)、《关于增加城乡居民医保门诊报销限额的建议》(165号提案)等，因上级没有政策，承办单位也给委员们进行耐心解释，得到了委员的理解。

　　五是开展“回头看”，确保问题解决到位。为了更好更全面的落实办理过程中已承诺的事项，进一步提高办理事项的落实率，9月16日-10月31日，县政府和各承办单位分别开展了政协提案办理落实情况“回头看”，对所有提案办理情况再次进行全面自查，重点检查已承诺的事项是否真正落实到位，有无需要进一步完善的内容;对已着手解决但未完成的事项，检查能否如期完成;对涉及面广、解决难度大，暂时难以解决的，制定计划，分步解决;对原来没有条件解决的问题，检查目前是否已具备解决条件，未具备解决条件的能否创造条件加以解决;检查委员反馈表示“基本满意”的提案，与委员重新见面沟通，通报最新进展情况，共商良策，让委员对提案的办理工作“满意”;对委员不满意的4件提案，责成承办单位重新办理，加强与委员沟通，确实因客观条件或政策原因不能解决的，及时给委员解释到位，得到委员的谅解。

　　三、存在问题及下步工作打算

　　主席、各位副主席、各位常委、同志们，今年县政府在提案办理上做了一些工作，但与政协委员及广大人民群众的要求相比还有较大差距：一是个别单位对办理工作的重视不够，认识不到位，工作自觉性、主动性还有待进一步提高;二是个别单位工作人员责任心不强，答复格式、答复结果不准，称谓错误，报送答复情况不及时;三是个别单位后期对答复承诺跟踪落实不够，办理工作实效性不强，对一些问题缺乏有效的解决手段;四是个别单位存在重答复，轻落实，答复过于简单笼统，存在敷衍应付现象。

　　针对以上问题，县政府将认真总结，采取措施，坚决整改，切实提升提案办理工作水平。一是加强组织领导，强化办理责任。进一步提高承办单位领导和工作人员对办理工作重要性的认识，把办理政协提案变成一种自觉行动。二是加大落实力度，提高办理质量。积极开展政协提案办理工作情况“回头看”活动，重点围绕正在解决和列入计划逐步解决的提案，抓好落实。三是加大督导通报力度，提高办理实效。县政府对承办单位提案办理过程、办理结果定期督导，定期通报，对督导中发现的问题及时反馈给承办单位，要求限期整改。四是加强队伍建设，提升办理水平。组织开展形式多样的教育培训，提高经办人员素质，为提案办理工作奠定坚实的基础。

　　主席、各位副主席、各位常委、同志们，办好委员提案是政府的职责所在，是转变工作作风、密切党群干群关系、改进服务保障工作的重要抓手。我们将在县政协常委会和委员们的关心支持下，以求真务实的工作作风、一抓到底的工作精神，扎实做好政协委员提案办理工作，进一步加快全县民主与法治建设，促进县域经济社会又好又快、更好更快发展，为推动西平高质量跨越发展作出新的更大贡献!