根据县委统一部署，2024年3月15日至4月30日，县委第一巡察组对西平县柏国城市建设开发有限公司(以下简称县城投公司)开展了巡察。5月30日，县委第一巡察组向县城投公司反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，迅速部署
县城投公司以高度的政治自觉和行动自觉正视巡察反馈意见，切实担起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，并根据县城投公司实际情况制定巡察整改方案，把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，立行立改，分解细化整改任务，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对第一巡察组反馈的三个方面11项32个具体问题，已完成整改11项32个;制定的83条整改措施，已完成64条，19条需长期整改，持续推进，整改完成率77.1%。开展专项治理3项，办结3项;建章立制5项，办结5项。
二、正视问题，立行立改
(一)聚焦党中央决策部署在县管国有企业的贯彻落实情况方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不严不实的问题
整改情况：一是县城投公司严格制定领导班子理论学习计划，定期组织学习习近平总书记关于国企改革重要批示精神及国企改革深化提升三年行动方案;公司领导带领学习习近平：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，号召全体员工加强理论学习，公司并就促进国有企业高质量发展与其他市县平台公司进行了交流讨论，明确加快城投公司国企改革的步伐。二是县城投公司按照《中国共产党章程》规定，设立了党的组织，将党建工作作为重要组成部分纳入公司章程，厘清与“三会一层”之间的职责边界;组织力量全面梳理了自身及所有子公司的章程、法人信息、高管资料、相关工商登记信息及办公地址及时进行变更;系统梳理了自身及子公司的各项管理制度并进行完善，按照《国有企业公司章程制度管理办法》对职工民主管理、劳动人事等相关制度作出规定。三是县城投公司成立意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导和管理，班子会严格执行“第一议题”制度，积极开展了全面的保密教育活动，配置涉密专用的电脑设备，涉密文件与普通文件分类归档存储。
2.关于服务全县高质量发展大局有差距的问题
整改情况：一是县城投公司积极主动学习中央和国家绿色低碳发展理念，并融入到公司具体业务中，做好节能降耗，切实发挥国有企业示范带头作用，组织相关人员完善补充会议记录，督促做好污水站日常运营管理;二是县城投公司成立保交楼工作专班和棚户区改造工作专班，制定工作管理制度，建立专项资金监管台账和项目进度日常监管台账。同时，县城投公司积极谋求棚户区市场化盘活出路，县领导带队到漯河城投公司交流学习经验做法，探索多元化合作模式。三是县城投公司组织相关人员系统性学习当前的融资政策，研究各银行的融资政策，积极与银行对接，成立融资部，积极谋划符合我县实际情况的融资项目。
3.关于市场化运营管理能力有待提升的问题
整改情况：一是县城投公司加强市场化经营管理学习，走访、学习其他县成功经验，制定年度投资及经营计划。
二是盈科公司积极做好工作布局，新建充电桩，抢占市场，多做宣传，节流降本做好宏观管理，增加利润;泰和建筑公司提升运营能力，积极对接未来大道打通项目，加大应收账款催收力度等增加利润;恒基公司积极开展业务，加大应收账款催收力度。三是县城投公司按要求对《西平县柏国城市建设开发有限公司制度汇编》进行发文并按时组织各部门学习，用制度管人，促使部门之间形成合力。四是县城投公司严格执行《公司合同管理制度》，对合同签订严格审查，做到“先签订后履行”原则，梳理公司已签订合同完成情况及后续合同履行工作，完善合同台账。
4.关于防范化解重大风险措施不够有力的问题
整改情况：一是县城投公司成立安全生产领导小组，建立健全安全生产责任制管理体系，建立安全管理台账，定期召开安全生产例会，制定安全生产应急预案;组织公司及恒基等子公司开展警示教育大会，全面排查安全隐患并整改，更新设备安全警示告知牌。二是根据县政府印发的相关风控管理办法修订了城投公司风控管理办法，建立经营投资责任追究机制，并认真学习研究相关制度;对正在实施及将要实施的项目做好前期评审、决策、实施及后期管理，严格执行项目风险评估。三是县城投公司组织相关人员找出公司廉政风险点，深入排查工程招投标、规划、物资采购和资金使用管理等环节可能出现的廉政风险点，建设廉洁风险防控体系，将廉政风险防控与重点项目推进有机结合。
(二)聚焦全面从严治党主体责任落实情况方面
1.关于推进党的作风建设韧劲不足的问题
一是县城投公司严抓工作作风，规范档案管理，建立项目竣工资料管理台账，规范文件归档，文件档案目录与文件一一对应。二是县城投公司号召全体员工端正学习态度，明确学习目的，严格筛选学习内容，制定系统的城投公司学习计划，强调政治理论学习的重要性。三是县城投公司组织人员梳理公文机关发文，审查并修正公文中的错误事项，重新整理归档。
2.关于履行管党治党责任不到位的问题
一是县城投公司召开党风廉政建设相关会议，制定党风廉政建设制度，明确每半年至少召开一次专题会议;班子成员严格落实“一岗双责”制度，学习“一岗双责”具体定义、制度内容(省编委办党风廉政建设“一岗双责”制度)，在抓好廉政教育谈话的同时加强思想教育工作。二是县城投公司结合巡察整改专题民主生活会，“以案促改”根据工作实际认真查找、分析研判个人在廉政建设方面存在的问题，明确要求班子成员的发言材料必须紧密围绕公司实际情况进行撰写，坚决杜绝照搬照抄的现象。三是县城投公司重新查摆主题教育检视整改问题，重新制定整改措施并及时整改，加强勇于检视问题、直面解决问题的决心，深入查摆和解决问题。
3.关于资产管理边缘化的问题
一是县城投公司完善固定资产管理制度，后续对于公司及其子公司的固定资产进行卡片级管理，摸清底数，确保应入尽入，对资产折旧、地块未分类核算等问题进行整改。二是恒基公司正式制定并实施仓库管理制度，严格按照仓库管理制度设置仓库管理员，完善出入库手续，并做好监督;花马刘小区正在办理规划核实、消防验收和竣工验收，将用地性质由住宅用地调整为商业住宅用地，增加消防登高救援场地，验收完成后可办理不动产权证。
4.关于财务管理制度执行不严格的问题
一是恒基公司已制定完善的财务管理制度，严格按照会计准则结账，更新凭证，显示制单、记账、审核等相关人员姓名，做到责任落实到人。二是盈科公司已全面落实财务费用会审会签制度;恒基公司2023年购买员工工装已补充完善发放清单，领取人签字后附至相关凭证下;恒基公司严格按照财务管理制度，对于报销实行会审会签，责任到人，规避风险。三是城投公司及其子公司已根据财务管理制度等相关规定，对职工福利费、员工培训费、招待费等加强管理，提高财务流程规范意识。
(三)聚焦党组织落实新时代党的组织路线和干部人才队伍建设、选人用人情况方面
1.关于坚持和加强党的全面领导有差距的问题
整改情况：一是县城投公司坚持党对公司的领导，将党组织内嵌到公司治理结构中，党建入章，配备党务专干，严格执行党组织研究讨论重大经营管理事项前置程序。二是县城投公司组织人员全面完善“三重一大”会议记录，详细记录会议的讨论过程，重大事项的决定以及资金的启用，一律经集体会议研究讨论决定申请。
2.关于“三项制度”改革落实不到位的问题
整改情况：一是县城投公司已建立国有企业员工管理办法，完善绩效考核制度，实行末位退出机制，针对之前存在的未签订劳动合同的情况，及时补签劳动合同。二是县城投公司结合国有企业员工管理办法，做好公安局、纪检部门联审，严格审查调整人员资格，将市场化选人用人与党管干部有机结合实现人才晋升有效识别，优化干部绩效考核制度，对相关人员进行及时的岗位调整。三是县城投公司围绕公司年度经营计划，结合绩效考核制度，制定薪酬分配制度，充分激发员工的工作热情。
3.关于加强国有企业党的建设有短板的问题
整改情况：一是县城投公司严格落实党建工作责任制，明确指定党务专干制定年度党建工作计划，加强对党建工作重要性的认识，重大事项决策，均需经过党支部会议的深入研究和审慎讨论。二是县城投公司注重党务工作者党务知识的理论学习，民主评议党员优秀率定为30%以内，严格执行每月收取一次党费的规定。三是党建入章，党建工作纳入公司章程，明确要求支委会每月至少召开一次会议，根据工作实际需要和紧急情况，随时召开支委会会议;公司党支部严格按照上级党组织的要求，每年召开专题组织生活会和年度组织生活会;严格落实“三会一课”制度，支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，支部书记每年结合公司实际编制党课讲稿，至少讲一次党课;深入开展专题组织生活批评与自我批评，不以工作建议代替批评意见。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0396-6221800;电子邮箱：xpbgct@163.com
