根据县委统一部署，2023年11月17日至12月31日，县委第四巡察组对信访局开展了巡察。1月30日，县委第四巡察组向信访局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　信访局党组在接到县委第四巡察组的反馈意见后，局领导高度重视并认真对待，充分认识到整改工作的重要性和紧迫性。领导班子立即召开专题会议，深入学习巡察反馈意见，全面把握巡察组提出的问题和建议，深刻剖析存在问题的根源和原因。在此基础上，党组制定了具体的整改工作方案，并成立了由主要负责人亲自挂帅的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织和推进。截至目前，巡察反馈的4个方面13项38个具体问题，已全部整改完成，整改完成率100%。

　　一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有偏差。

　　1.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深刻问题。

　　严格落实“第一议题”制度，截至目前，已组织集中培训3次，集中学习11次，大大提升了党员干部的理论素养和实践能力，进一步增强了党员干部的责任感和使命感。

　　2.关于政治理论学习抓得不紧问题。

　　一是强化学习传达。整改期间，共召开党组会5次，集中学习11次，覆盖党员干部240人次，共收集学习笔记22份，确保学习成果的真实性和有效性。通过学习活动，党员干部对“三个清单”“四下基层”等工作安排有了更加清晰的认识。二是组织信访局全体党员干部注册并登录“河南干部网络学院”平台进行学习。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不力问题。

　　成立由局党组书记亲自挂帅、负总责的意识形态工作领导小组，确保工作有人抓、有人管、抓有目标、管有方向。完善局党组关于意识形态工作责任制实施细则，确保意识形态工作与党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理、党的纪律监督检查范围等紧密结合。

　　4.关于牵头抓总落实不够问题。

　　一是2月29日，我局下发了《关于调整西平县信访工作联席会议的通知》。二是加大培训力度。4月2日，在嫘祖文化苑会议室召开西平县信访工作法治化业务培训会。邀请市领导传授成功经验和做法，参会人员近400人。

　　5.关于督办问责缺乏力度问题。

　　一是成立了督办专班，加强实地督导，跟踪问效。二是联合印发了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》。三是查实2起恶意上访、越级上访事件，由公安机关对两人做出行政拘留处罚决定。四是对工作中发现的问题及存在的风险隐患及时下发《风险提醒函》3件。

　　6.关于建言咨政不够积极问题。

　　整改期间，共向县委县政府专题汇报5次。同时，我单位2名政协委员充分发挥参政议政，建言献策作用，充分履行委员职责，提交议案建议4条。

　　7.关于信访工作责任棚架问题。

　　一是严格落实领导包案制度，截至目前，签批重点事项督办函10份。二是加大“三函”使用力度，下发信访督办函20份、风险提醒函7份。三是成立督查专班，对有合理诉求的信访事项实地督查、跟踪问效，信访人合理诉求得到化解。四是建立定期通报制度，每月通报规范化办理情况。整改期间共下发通报2次。

　　8.关于审核把关不严格问题。

　　一是4月2日，主持召开“西平县信访工作法治化业务培训会”。二是2024年第一季度登记的99批信访事项中未出现登记不详细，转送不及时的情况。三是指定专人负责抽查责任单位办理信访事项业务的规范性，

　　9.关于复查职能未有效落实问题。

　　立即对相关信访事项进行调查处理，巡察反馈的信访事项已复查处理完毕，整改期间，共受理复查信访事项2件。

　　10.关于信息化建设推动缓慢问题。

　　对全县各乡镇进行排查。截至目前，全县各乡镇(街道)视频信访系统均已接通，并选派2名工作人员参加全市视频培训会，提高操作水平。

　　11.关于一次性化解率不高问题。

　　落实县级领导包案5件，对超过60日重复投诉信访事项下发督办函8件，对责任单位下发交办函6件、转送单9件。

　　12.关于满意度评价重视不够问题。

　　2月21日，接市信访局通知，2024年国家信访局不再考核满意度评价工作。

　　13.关于基层息诉罢访吸附能力不足问题。

　　以信访工作法治化试点为契机，大力宣传信访工作法治化有关内容，规范信访业务，提高信访工作质效，引导群众依法逐级有序反映问题。截至目前，印制宣传版面64块，宣传图书、宣传页10000册。与去年同期相比信访总量批次下降28.53%，人次下降23.28%;集访批次下降18.18%，个访批次下降28.84%。

　　14.关于督导案件办理不够有力问题。

　　群众来访接待服务中心指定专人每天负责查看信访系统，督促相关单位按期办结，今年以来，全县信访事项按期办结率100%。

　　15.关于“零上访”平安创建推动乏力问题。

　　一是加大排查力度，全县共排查出219件疑难信访事项，集中交办到相关单位落实“三到位一处理”措施。二是县信访工作联席会议印发《西平县信访积案化解暨法治信访建设专项行动实施方案》和《关于上报信访积案化解暨法治信访建设工作进展的通知》。三是对发生赴京上访的责任单位进行全县通报。

　　16.关于“信访+社会心理服务”不够深入问题。

　　定期开展社会心理服务主题日活动，加强信访工作人员社会心理服务技能培训，其中邀请著名心理学专家林昆辉举办心理服务实操技能培训班，近百名信访干部接受培训。2月27日邀请县心理协会会员夏瑞华同志对我局持证人员进行心理培训。3月5日我县心理咨询师任淑玲同志对我局持证人员进行培训。目前我局持证人员均在一楼接访大厅工作，都能为来访群众提供心理疏导服务。

　　二、为民服务意识和党风廉政建设有差距。

　　17.关于为民服务的宗旨意识不够牢固问题。

　　一是电子屏滚动公示领导接访表，畅通渠道，方便群众来访。二是对参与接访登记的5名工作人员进行季度业务评比，选出第一季度优秀接待员一名，提升为民服务能力。

　　18.关于积案化解质效仍需提升问题。

　　一是严格落实“四包一”责任制，明确“一把手”在信访工作中的主体责任，确保将信访人稳定在当地。二是落实县领导包案责任制，将省、市交办的20件信访积案和县联席办排查梳理的223件重点信访事项全部落实县领导包案，有访接访，无访约访，积极推动积案化解。三是建立定期汇报制度，对交办后未化解的案件进行跟进监督。

　　19.关于人民建议征集工作较为薄弱问题。

　　一是成立人民建议征集工作办公室，明确组长、副组长及成员。二是在信访局门口设立了人民建议征集箱，方便群众随时提交建议。三是制定人民建议征集工作方案。

　　20.关于主体责任扛得不牢问题。

　　一是将党风廉政建设纳入日常工作重要议程，定期组织学习和研讨，提升全体人员的政治觉悟，全体班子成员均对党风廉政建设负起主体责任。二是党组召开党风廉政建设工作会，对全年工作进行安排部署，确保各项工作落到实处。三是落实“一岗双责”。明确领导干部在党风廉政建设中的责任，既要抓好业务工作，又要抓好分管领域的党风廉政建设工作。今年来我局工作人员未发生违纪违法行为。

　　21.关于廉政风险意识淡化问题。

　　一是要求单位全体党员干部签订廉政承诺书。二是组织党员干部观看廉政警示教育片，传达县纪委对典型案例的通报，截至目前，共传达县纪委对典型案例的通报3次，有效提升了党员干部的廉政意识。

　　22.关于监督责任履行不力问题。

　　一是对班子成员和重点股室负责人进行谈心谈话，有效提醒和纠正了苗头性问题。二是制定明确的列席“三重一大”会议的范围和程序规定，确保派驻纪检监察组能够及时了解和掌握相关情况。加强与派驻纪检监察组的沟通协作，确保列席工作的顺利进行。

　　23.关于资金使用不合规问题。

　　一是严格落实《关于解决特殊疑难信访问题专项资金管理暂行办法》相关规定。二是使用救助资金前，核实信访事项是否符合救助条件，不符合救助条件的坚决不予以救助。

　　24.关于“事心双解”不到位问题。

　　一是严格按照“三到位一处理”规定，即诉求合理的解决问题到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位、无理取闹的批评教育到位，要求相关责任单位限期解决到位。二是组织专业人员对信访人进行心理疏导和思想教育，帮助信访人理性看待问题，增强解决问题的信心。截至目前，信访人心结被打开，达成息访罢诉的有7人。

　　25.关于公文阅办敷衍塞责问题。

　　办公室对上级来文严格落实公文运转流程。自整改以来，接收到的文件已全部落实登记制度，每份记录都详细准确，为后续工作提供了有力支持，确保了工作的连贯性和高效性。

　　26.关于日常工作开展滞后问题。

　　一是确定每个案件的具体责任人，截至目前信访事件责任人明确率达到了100%。二是对近期信访案件进行了全面梳理和排查。经排查，未发现未在规定时间内办结的案件。三是严格落实信访工作联席会议制度。

　　27.关于领导接访信息报送不及时问题。

　　每天指定专人将县领导接访的图片上传到学习强国领导接访群内，同时做好记录工作。2024年第一季度已上传县领导接访照片61人次。

　　28.关于违反财经法规行为依然存在问题。

　　一是制定西平县信访局财务管理制度。二是严格执行会审会签制度，确保每笔支出都经过严格审核和审批。三是严格控制会议和差旅支出，合理安排会议规模和地点，降低会议成本，优化差旅安排，减少不必要的差旅支出。四是责令财务人员做出深刻检查，并向巡察组报告说明。

　　29.关于公务接待制度执行不严问题。

　　4月18日重新修订公务接待制度并严格执行。无公函的坚决不接待，派餐单信息填写完整。不超标准接待，不安排烟、酒和饮品。

　　30.关于公车管理存有漏洞问题。

　　制定公务车辆管理办法。严格执行公车使用审批制度，对未经审批或手续不全的公车使用申请坚决不予批准。

　　31.关于违反工会章程相关规定问题。

　　一是建立健全各项制度，推进工会工作全面发展。二是加大依法收缴工会经费的力度，对全体工会会员应缴工费进行核算。三是规范健全各项档案材料。四是严格按照工会章程相关规定发放集体福利。

　　三、落实新时代党的组织路线有短板。

　　32.关于党组核心作用发挥不充分问题。

　　一是明确重大事项必须经过党组会议讨论决定的程序。严格执行党组会议制度，确保每次会议都有完整的议程和讨论内容。二是建立了党组会议记录制度，指定专人负责会议记录。三是设立了非党组成员列席党组会议的机制。非党组成员能够积极发表自己的意见和建议，但并不参与最终的表决环节。

　　33.关于民主集中制执行不严格问题。

　　一是组织领导班子和党支部成员集中学习“三重一大”政策内容。二是在决策过程中，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化。将决策参与人、决策人、决策过程、决策结论、工作实效等以会议纪要形式记录。今年来，召开的“三重一大”会议均落实“一把手”末位表态制。

　　34.关于干部管理使用不规范问题。

　　一是县委组织部下发《关于调整专探乡大庙陈村驻村第一书记的批复》和《关于陈华岗等同志免职的批复》。二是我单位之前借调一名工作人员已于3月份清退完毕。

　　35.关于工作谋划有欠缺问题。

　　一是2月27日党组专门召开会议研究部署2024年党建工作，并制定了2024年党建工作计划。二是加强党员干部的党性教育和业务培训，组织全体党员干部在观看党建教育片第《第二十条》和《传承：红色保密印记》。

　　36.关于党内政治生活不严肃问题。

　　一是召开信访局专题民主生活会，并邀请县纪委监委派驻纪检监察组组长到会指导。通过红红脸、出出汗的方式，让大家真正感受到党内监督的严肃性和重要性。会议中共提出意见12条，批评5条，二是召开信访局机关党支部专题组织生活会，并进行了民主评议党员。

　　37.关于党员教育管理不到位问题。

　　一是进一步完善健全了党员教育制度和流程。二是制定党员活动计划。在收看《第二十条》、《传承：红色保密印记》的基础上，计划在“七一”前组织党员干部到红色基地、“廉政教育”基地接受教育。三是4月1日组织党员参加健步走活动。为党员提供了一个交流学习的平台。党员们就党的理论、政策和实践进行深入的探讨和交流，分享彼此的学习心得和实践经验。四是更新党员活动室版面，重新划分党小组。五是严格落实“三会一课”制度，并做好记录。

　　四、落实巡察整改主体责任不到位。

　　38.关于巡察整改主体责任压得不实问题。

　　一是压实主体责任。针对巡察组反馈的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，局党组书记亲自抓整改，领导小组办公室负责整改问题落实到具体单位、具体人。二是加强对整改工作的监督检查和评估考核，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，确保整改措施得到有效落实。三是严肃处理整改工作中出现的疏漏和失误。对于整改不力的责任人，进行严肃处理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0396-6222915;电子邮箱：xpxfj2010@163.com。

　　中共西平县信访局党组

　　2024年5月29日