按照县委统一部署，县委第七巡察组于2023年6月15日至2023年8月1日对西平县卫健体委党组开展了常规巡察，2023年9月27日向县卫健体委党组进行了专题反馈。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
根据巡察组反馈意见，县卫健体委党组高度重视，认真梳理，剖析问题根源，经过三个月的努力，目前，15大项问题、45项整改任务已整改完成43项，整改落实率为95.55%。
(一)党中央决策部署在基层的贯彻落实方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻上级重要精神不深入。制定学习计划开展学习，以《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》指定内容召开2次党组中心组学习研讨交流会。充分发挥关键少数带头示范作用，带头讲1次党课、组织开展1次培训会，对主题教育工作进行学习培训，组织学习习近平总书记考察河南南阳重要讲话精神。组织1次党的理论知识测试，从测试结果看,学习效果大幅提高。
2.落实意识形态工作责任制不到位。分别进行1次意识形态领域分析研判和1次风险排查工作，重新调整了意识形态工作领导小组，强化对意识形态工作的领导。分别开展1次意识形态专题宣讲和1次专题培训，提高党员干部职工对意识形态工作的认识，加大监管力度，严格执行三审责任制原则。
3.以人民健康为中心理念树得不牢。分别于10月7日、11月6日组织开展基本公共卫生培训工作和家庭医生签约服务工作，提升参训人员健康服务能力，加强宣传，调动群众参与签约服务积极性。10月10日开展高血压业务培训，更好地为群众提供服务。加强业务培训及督导，提高业务水平;对新生儿进行摸底、随访，发现问题及时反馈和随访;利用多种形式宣传，提高服务对象知晓率，提高早孕建册率，规范孕期检查;10月20日开展工作督导对老年人健康管理工作开展1次入户走访，并给予可行的建议。
4.推动落实乡村振兴战略有短板。10月17日召开巩固脱贫攻坚成果会，研究部署驻村帮扶工作。针对后评估反馈问题整改工作进行安排部署和实地督导。每月与乡村振兴局对接，确保信息准确。积极宣传健康帮扶政策、普及健康知识，加强对慢病患者的健康管理，对困难人群开展上门服务，10月以来开展1次巡诊服务。组织开展对脱贫户和监测户慢病排查，确保符合标准的群众享受政策。11月8日召开同乡村振兴有效衔接专题工作会，并对驻村人员进行培训。委党组书记和分管领导到帮扶村指导推进巩固脱贫攻坚成果同衔接乡村振兴工作。
5.推进医疗卫生体制改革力度不够。提升县级医院服务能力，加快推进县域临床五大中心建设，深化省三级医院对口帮扶县级医院工作任务。认真落实城乡对口帮扶工作，选派优秀医务人员到乡镇卫生院驻点帮扶，开展等额对调和学科建设工作。县卫健体委和县级医疗机构对远程医疗系统进行了检测、调试，系统功能正常，基层医院远程会诊申请及时得以回应，做到了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。多次召开会议及现场督导,督促医疗机构利用“互联网+医疗”开展网上会诊，保证基层群众享受到县级专家诊疗服务，推进优质资源下沉。县级远程会诊中心每周五在平台发放下周远程医生排班表，方便乡镇卫生院根据县级值班医生专长，提交远程会诊申请。开展1次技能竞赛活动，以赛促练提高县域急诊急救水平。加强对成员单位的帮扶指导，提升基层服务能力建设，其中4家乡镇卫生院达到国家规定推荐标准。
6.中医服务体系建设不力。分别于10月7日、11月27日组织开展全县中医药岗位技能竞赛和中药饮片应用管理培训会，通过竞赛和培训提高基层卫生人员中医药基础理论和基本技能。开展1次义诊宣传，向群众宣传普及中医药防治慢性病、常见病的知识。组织医务人员开展中医培训，通过开展中医药岗位技能竞赛，提高中医药队伍整体素质，充分发挥中医药在人民健康中的作用。开展1次中医治未病宣传，以中医常年坐诊的形式，对就诊人群进行未病和已病的体质辨识，进行治疗。进行健康养生教育，采用体质辨识诊室“一对一”进行健康教育指导。
7.基层医疗卫生体系建设推进乏力。鼓励薄弱医疗机构选派人员到上级医院进行培训，加强乡镇卫生院的内涵建设，提升医疗服务能力和诊疗水平。优化医生队伍年龄结构，为3名有医师资格人员办理入所手续，到村卫生室执业;对年满65周岁以上退休村医17人发放生活补助，解决养老保障等问题;为提升医疗保障服务质量，认真落实“乡聘村用”工作，纳入乡镇卫生院统一管理。目前医疗机构储备药品基本能满足病患用药需求。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
8.清廉医院建设推进不力。转发河南省清廉医院创建指导办法和标准及评分细则，各医院抓好落实;以“医药领域腐败问题集中整治”活动为载体，组织人员观看警示教育片，并进行集体廉政谈话和开展医德医风和职业道德教育，树立依法廉洁从业观念，持续加强医德医风监管力度，确保工作实效，进一步完善医务人员医德医风考评办法和标准;聚焦群众看病就医中的“关键小事”，各医疗机构制定便民服务举措，优化服务流程;在各医疗机构设置举报箱，公布举报电话和邮箱，确保信访渠道畅通，接受社会监督，将医务人员违规指定患者院外购药行为纳入医德医风考评指标，与医务人员晋级晋职、岗位聘用、绩效考核、评先评优挂钩;对医务人员进行1次《医疗行业九项准则》培训，并利用流动字幕、LED屏、宣传栏、警示标语牌等进行廉洁从业宣传;
9.作风建设不够深入。召开1次工作纪律作风整顿会，修订单位管理制度，要求全体干部职工遵守工作纪律，严格执行请销假制度，班子成员每月轮流考勤，杜绝无故旷工、迟到早退等现象发生。进行集体谈话、批评教育、责令整改,全面加强工作人员工作纪律管理，树立良好形象。
10.依法行政存在薄弱环节。召开1次问题整顿会，组织执法人员学习，提高执法水平。针对重点场所管理中的薄弱环节，对从业人员发放宣传册，指导熟悉和落实相关的卫生标准和要求，公布举报投诉电话,畅通举报投诉渠道。开展2次医疗机构合理用药等专项监督检查，严厉查处违反卫生法律法规案件，切实维护医患双方合法权益。召开卫生法律、法规培训会，提升执法人员执法、管理和服务三位一体的执法能力。学习《河南省卫生健康行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度》，加强事后监督，杜绝“边罚边犯”不良现象。
11.财经法规执行不严格。开展1次培训学习，要求各单位严格按照财务规章制度，从制度上规范发放津贴补贴、发放福利等相关规定;学习财政补助资金的相关要求，加强财务管理，做到严格监管审核，管好用好资金，确保每笔报销票据和相关资料的完整性、真实性和及时性，进一步提高财务人员对资金管理的重视程度与业务能力。规范和加强财务工作及预算管理，对各单位资金管理使用情况进行1次督导检查,对各单位存在问题及时查明原因，并做出整改。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
12.党组领导作用发挥不充分。对委党组成员分工重新进行了明确。委党组会集体学习了《会议议事制度》，严格执行议事制度，规范议事程序。巡察反馈以来在党组会上研究县委巡察整改、党风廉政建设、主题教育等重要工作9项。在党组会上对《中国共产党章程》第十条“党的民主集中制”进行了集中学习。巡察反馈以来，党组会审议二级机构重大支出等“三重一大”事项5项，落实民主决策和“一把手”末位表态制。
13.全面从严治党主体责任未压紧压实。召开1次专题党组会认真研究、分析和解决本系统党风廉政建设存在问题，压实责任。进行廉政风险排查，排查各类风险点8个，针对风险点制订管控措施。根据查处的1起案件，开展警示教育、查摆剖析、整改提高、建章立制、总结报告等各环节工作，确保以案促改工作取得实效。组织观看警示教育片1次、开展警示教育大会1次。紧盯关键少数，强化对各单位的监督。
14.干部队伍建设存在薄弱环节。制定了《西平县卫健体系统股级干部交流轮岗制度》，依据股级干部交流轮岗管理制度化，对12名干部进行了交流轮岗。扎实实施基层人才工程，加大专业技术人员招聘力度，充实医疗卫生队伍，逐步解决专业技术人员不足问题。我委制定了《西平县卫生健康体育委员会人事制度管理办法》(试行)，对系统内人员加强管理，制度化、规范化管理。
(四)巡视巡察、审计等监督检查发现问题的整改落实方面
15.对巡察反馈问题重视不足。在10月8日召开的党组会上，组织党组全体成员对《会议议事制度》进行了学习，明确党组会、主任办公会议事范围，杜绝出现以主任办公会代替党组会现象。审议二级机构重大支出等“三重一大”事项5项，均经由党组会研究决定。指定党组成员专门负责，对巡察反馈问题定期进行“回头看”，确保问题彻底整改。对执法人员进行1次培训，杜绝执法行为不规范现象，提高执法人员业务水平，要求工作人员收缴的罚没款及时上缴财政局非税收入账户。
下一步，县卫健体委党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改“后半篇文章”，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，为现代化西平建设贡献力量。
真诚欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2756769；邮寄地址：西平县卫健体委党建办，邮政编码：463900(信封请注明：对县卫健体委整改情况的意见、建议);电子邮箱：xpxwjwdjb@126.com。
中共西平县卫生健康体育委员会党组
2024年2月23日
