根据县委统一部署，2023年6月15日至8月1日，县委第四巡察组对西平县文化广电和旅游局党组开展了巡察。2023年9月27日，县委第四巡察组向西平县文化广电和旅游局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　根据巡察组反馈意见，县文化广电和旅游局党组坚持问题导向，系统谋划，细化工作举措，针对4个方面11类36个问题事项整改任务，经过两个月集中整改，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合全局实际，抓住关键问题，紧盯工作重点，制定了121条整改措施，全局整改工作有序、有力、有效，已完成整改任务，取得了明显成效。目前，县委第四巡察组反馈的4个方面11类36项问题事项全部整改完成。巡察整改期间，中共西平县文化广电和旅游局党组先后召开2次党组(扩大)会议，开展专题讨论1次，专项治理1次，建章立制5 项。

　　一、政治站位有偏差，贯彻落实党中央决策部署和上级工作部署有差距方面整改情况。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。

　　深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实党组理论学习中心组学习制度、党员干部周二集中学习制度。按照习近平总书记河南安阳考察提出的“要通过文物发掘、研究保护工作，更好地传承优秀传统文化”的要求，报请示县政府下发了《关于在全县实行文物安全片长制的通知》文件(西政办﹝2023﹞25号)，2023年10月份积极促成河南省考古研究院对重渠丁寨西周贵族墓地的抢救性发掘工作。结合“学习强国”平台，通报党员干部学习的参与度，进一步丰富学习内容和学习形式，调动参与学习的积极性，提高学习效果。

　　2.意识形态工作责任制落实不到位。

　　严格落实意识形态领导责任制，定期召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求。落实每季度分析研判意识形态领域问题，排查意识形态风险隐患，严格执行“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，及时回复处置好网络负面评论，守牢网络意识形态阵地。

　　3.贯彻执行上级决策部署有偏差。

　　积极落实省市县文旅文创融合战略推进会议精神，认真谋划“嫘祖故里”和“花海文旅新城”两大文旅品牌宣传工作;集中整改期内，在省市县主流媒体刊发文字视频宣传信息100多条，“西平文旅云”平台已对外发布文旅资讯41条、文化活动83场、艺术鉴赏视频及图片资源31个;推出系列文旅宣传短视频8个;积极组织豫坡老基酒、棠河酒、今三麦等20家优秀文旅企业参加驻马店市首届优秀文旅商品评选暨线上线下展示展销活动和第二届驻马店文化旅游产业博览会;创建乡村文化合作社7个，发展社员62人，发布作品18场，2023年11月权寨镇郭庄村文苑乡村文化合作社被评为省示范性乡村文化合作社，2023年11月柏城街道皮庄社区成功入围2023年长江三角及全国部分省市最美公共文化空间大赛。认真贯彻落实省市县事业单位重塑性改革工作会议精神，组织局属各事业单位负责人学习明确本单位职能，增强党员干部职工纪律规矩意识和党性观念。积极整合岗位资源，拟通过公务员招录，补充相应岗位工作人员。认真纠正新老人员交接工作不彻底现象，做到资料保存齐全。驻村干部严格落实驻村工作队及第一书记“五天四夜”工作制度，发挥好帮扶干部的主体作用。集中整改期内，局班子成员开展帮扶调研2次，驻村帮扶干部参加联席会议5次，培训交流6次;五是认真学习贯彻中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争相关文件精神，对文旅领域扫黑除恶工作进行安排部署，并联合相关部门开展专项整治活动，严厉打击涉黑涉恶犯罪，营造和谐稳定的社会环境。

　　4.履职尽责不到位，主责主业有短板。

　　严格落实好行业监管职责，对融媒体中心电视节目、广告内容进行审查，保证广播电视播出安全。组织文物工作人员对亟需树立保护标志牌和界桩的27处省、市、县级文物保护单位进行实地核查并按照相关要求划定保护范围。2023年12月26日已逐级递交标志牌制作、安装所需费用请示报告。文物保护中心所属文物库房2023年8月15日开始升级改造，2023年12月整体升级改造工程已完成。加强保护抢救濒危的非遗项目力度，依照程序评定命名代表性传承人。2023年11月积极开展2023年“春雨工程”边疆行——西平大铜器非遗展演展示交流活动走进新疆，将两地独具特色的优秀传统文化进行互动交流，2023年11月我县有五项非物质文化遗产被市政府公布为第七批市级非物质文化遗产代表性项目。我局积极组织文艺人才开展文艺创作，9月28日，创作的舞台节目《祝寿》在柏城剧院参与国庆节文艺晚会演出;新创文艺节目《扶贫政策暖人心》在驻马店文联举办的2023年驻马店曲艺展演中荣获银奖。积极谋划打造花海新城一日游精品线路，统筹安排文化下乡活动，丰富文化下乡产品。扎实开展公共文化馆、公共图书馆总分馆制建设工作，对20个乡镇(街道)分馆管理员进行统一培训，并加强业务指导，实现资源共享、各分馆统一资源配置、统一编目，形成覆盖城乡的总分馆体系，已举行培训2次，共培训乡镇分馆50多人次。文化馆精心策划各类文化活动，2023年10月至12月，共策划各类文化活动方案5项。加强执法人员职业道德教育，不断强化执法人员履职能力，聚焦重点行业实施常态化、全覆盖监管检查。积极配合县委宣传部持续对出版物市场进行整治，确保出版物市场健康有序发展。对存在问题的各网吧经营业主进行了约谈和法律法规宣传。

　　二、管党治党“四责协同”落实不力，存在滋生腐败问题和不正之风风险方面整改情况。

　　5.贯彻落实全面从严治党不够有力。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神，进一步健全制度、细化责任、以上率下，营造风清气正的氛围。严格落实党风廉政建设一岗双责制度，并按照局属各单位工作特点，定期逐个排查廉政风险点。集中整改期内，我局已排查廉政风险点2个，制定廉政风险责任清单2份。利用节假日开展了党员干部职工党风廉政建设警示教育和节前廉政集中谈话，进一步严明了纪律，牢固树立了廉洁自律意识。严格按照上级以案促改工作要求，扎实开展本系统以案促改工作。开好以案促改专题民主生活会，认真查摆问题、剖析原因、开展批评与自我批评，民主生活会充满辣味，切实起到“红红脸、出出汗”的作用。用好身边的典型开展以案促改警示教育，2023年12月开展以案促改警示教育2次，受教育60多人次。组织财务人员认真学习中央八项规定精神和财经法规等法律法规，健全财务管理制度，从源头上防范和遏制违纪违规问题的发生。修订完善了《西平县文化广电和旅游局“三重一大”事项决策实施办法(试行)》文件，组织财务人员学习2次，纠正公务出差、文化活动费用等报销、开支手续不规范等问题。加强对重点岗位廉政防控和权力运行的实际监督，通过听取工作汇报、现场督查、访谈了解等形式确保工作质效。2023年10月至12月，我局主动邀请派驻纪检监察组参加文广旅局党风廉政建设专题会议1次、三重一大会议6次;听取所派驻单位工作汇报1次，开展作风纪律检查2次。

　　6.作风建设不到位。

　　制定完善公文流转制度，严格执行公文流转审签流程，及时分类流转收发公文，严格落实文件承办人、阅办人签字，认真回收分类入档保存。落实日常考勤签到签退和请销假制度，针对上班迟到早退问题，对2位同志进行严厉批评，并要求其写出深刻检查。

　　7.文化市场监管执法工作不规范。

　　加强文化执法人员《行政处罚法》及文化市场各项法律法规学习，定期举行业务培训班，提高执法水平，行政处罚案件严格按照法律法规程序进行办理。严格审查卷宗，确保内容无误后报请领导审核签字。强化执法人员执法办案文书业务学习，严格按照执法文书格式进行规范办理，确保执法卷宗的规范性、真实性、完整性。

　　8.财经法规执行不严。

　　健全完善“三重一大”事项决策实施办法和财务管理制度，组织单位领导干部和财务人员认真学习“三重一大”相关文件和规定。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序,凡涉及“三重一大”事项及时邀请派驻检监察组全程监督。完善日常支出验收手续，做到手续齐全无差错。巡察整改反馈问题后，制定“三重一大”事项决策实施办法和财务管理制度2项，研究“三重一大”事项13项，日常支出验收手续完备齐全。制定单位财务的内审内控监督制度，建立长效机制，严堵财务漏洞。巡察整改反馈问题后，制定财务内审内控监督制度1项。责令文化执法大队对3份差旅费报销凭证缺少出差地点、事由、审批日期进行情况说明。加强对棠溪源国家森林公园门口显示屏、验票机等基础设施的日常维修维护，保证其正常运行。

　　三、教育管理不到位，领导班子和干部队伍建设有差距方面整改情况。

　　9.党内政治生活打折扣。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，加强对基层支部的指导，切实增强党组织的政治领导力、思想引领力。严格党建考核，强化政治引领，进一步压实管党治党责任。结合文广旅局工作实际，认真开展党建工作调查研究，及时发现并纠正基层党组织存在的问题。集中整改期内，我局召开基层党建工作汇报会议2次，党组领导班子深入基层一线调研党建工作1次。要求局属各支部从严从实严格落实组织生活制度，把开好“三会一课”作为基层党的建设和加强党员教育管理的重要抓手。集中整改期内，局党组召开巡察民主生活1会次，查摆问题11项，并列出了问题清单。认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，认真履行基层党支部换届程序，按照流程和相关要求组织换届。目前，局属各支部已完成组织换届，并完善配备了支部班子。

　　10.党员教育管理不严格。

　　局党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，严格落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，从严抓好党员队伍建设，提高发展党员质量，加强党员教育管理，切实提高党务工作水平。积极主动地开展积极分子教育引导工作，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，为发展党员工作奠定坚实的基础。2023年12月13日至15日，我单位选派3名入党积极分子参加县委组织部集中培训。抓好党员发展教育管理关，及时召开会议研究党员发展工作，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。文化馆、文物保护中心认真组织单位党员学习中组部《关于进一步规范党费工作的通知》，集中整改期内，文化馆、文物保护中心党费收缴不规范问题已全部整改到位，共补缴党费4485.1元。

　　11.干部队伍建设存在薄弱环节。

　　充分发挥中青年干部主观能动性和“传帮带”作用，切实提高工作效率，形成上下联动、整体推进的工作局面。根据编制空缺情况，已向上级部门报告申请用编请示，重点引进编剧、导演、群众文化、非遗、旅游等方面的紧缺专业技术人才。2024年计划通过人才引进和招聘再吸收3名全日制研究生或本科生到文化广电和旅游系统工作，2023年11月上旬我局组织县级非遗专家委员会成员，按照程序评定命名了西平县第四批县级非物质文化遗产代表性传承人共28名。通过培训、讲座、案例分享等方式，不断提高干部职工的专业能力和职业素养，利用每周二集中学习，对干部职工开展学习培训，2023年12月5日，局机关组织工作人员举行了业务专业培训会。

　　四、整改措施不完善，落实巡察、审计等监督检查问题整改任务不彻底方面整改情况。

　　提高思想认识，积极扛牢主体责任，坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，全力整改落实到位。严格执行上下班签到签退制度，严禁迟到早退缺岗漏岗等现象，严肃工作纪律。集中整改期内，开展纪律作风检查2次，对违反工作纪律的人员进行了批评教育，并要求其写出深刻检查。严格落实“三重一大”制度，巡察整改期间，共召开“三重一大”事项会议6次并邀请派驻纪检监察组参与监督。及时收缴党费，严禁漏缴、拖缴，目前局属各支部党费收缴正常，无缴纳滞后等问题。

　　下一步，西平县文广旅局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，落实到各项实际工作中。

　　真诚欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2756900;邮政信箱：西平县解放路214号，西平县人民文化馆二楼局办公室;邮政编码：463900(信封请注明：对县文广旅局整改情况的意见、建议);电子邮箱：xpwgxjbgs@126.com。

　　中共西平县文化广电和旅游局党组

　　2024年2月26日