根据县委统一部署，2024年6月25日至8月13日，县委第八巡察组对焦庄乡高庙等9个村开展了巡察。9月10日，县委第八巡察组向焦庄乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整体进展情况
焦庄乡党委高度重视巡察问题整改工作，深入学习、认真研究巡察组反馈意见，把巡察问题整改作为重大政治任务和当前重点工作，提升站位、落实责任、明确目标、认真整改，取得了较为明显的成效。截至目前，巡察反馈的四个方面13项35个具体问题，已完成整改13项35个，制定的118条整改措施，已完成118条，整改落实率为100%，巡察移交的5件信访件，已办结5件，正在办理0件。
二、巡察整改任务落实情况
（一）巡察反馈问题整改落实情况
（1）整改责任落实不到位
整改情况：一是对王老庄村巡察整改不够重视，落实不到位问题进行了核查，对支部书记王某某给予提醒谈话。二是班子多次召开巡察整改相关会议，要求成立领导小组、明确责任人和整改时限。定期召开焦庄乡巡察整改落实工作推进会。三是制定《关于成立焦庄乡巡察整改工作领导小组的通知》、《焦庄乡党委落实十三届县委第七轮巡察反馈意见整改方案》等红头文件，对巡察整改工作做出明确责任划分。四是各村召开巡察整改专题会议，根据反馈的问题清单，对每个问题进行扎实整改。
（2）巡察整改不够全面深入
整改情况：一是2024年11月20日上午焦庄乡政府召开焦庄乡财务知识及会计基础培训会，提升了全乡财务人员的会计基础知识和业务水平。针对乡财政所人员少的情况，经乡党委政府研究决定，把乡里精兵强将加入到财政队伍中去，对各村三资管理进行严格把关。二是完善了焦庄乡村集体“三资”管理制度，对各村“三资”管理资料进行了全面检查，对席王寨村6个坑塘由村民无偿使用等问题，现已全部收回村集体。
（3）持续整改内生动力不足
整改情况：一是开展集中督导3次，目前有整改任务的村委全部配备了整改联络员，负责沟通、督促各村的问题整改工作，切实提高了各村党组织的思想认识和整改水平。二是开展重点督导，对王老庄、朱岗、席王寨、王楼、毛寨5个村进行重点督导，并对各村两委干部进行业务性指导。进一步增强了村干部的斗争精神。三是按照2024年党员干部教育培训工作计划，做到严格执行组织生活制度，开展组织生活。四是严格执行组织生活制度，明确了各项工作的责任人、时间节点和具体要求，确保了组织生活有序开展。五是加强纪律约束，严格执行党的各项纪律规定，对于违反组织生活制度、不正之风起到了震慑作用。
（二）党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况
（4）政治理论学习不深不实
整改情况：一是定期学习党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，利用“主题党日”开展学习活动，并对各村党支部学习情况进行督导，使各村两委干部的理论知识得到有效提升。二是组织宣讲团成员开展宣讲活动，目前已完成对17个村的宣讲。三是通过指导各支部制定详细的理论学习计划，要求认真开展支部书记讲党课等活动。四是对村两委干部共举行测试两次，涵盖17个村委，累计完成350份试卷;组织党员集中学习，并要求党员个人利用闲暇时间开展自学。五是通过培训，提高了全乡党员干部的凝聚力，激发了党员干部的学习动力。
（5）开展党纪学习教育不扎实
整改情况：一是根据党纪学习教育工作方案，要求各村认真开展“三会一课”，重新学习党纪知识。二是成立工作专班，对各村的党纪学习教育工作进行督导，针对焦洼、王老庄村《西平县党纪学习教育读本》未及时发放问题，已对支部书记进行了批评教育，及时发放到位，并组织认真学习。三是通过乡党委书记上党课，提高了党员干部对党纪学习教育的重视程度，有利于党员干部建立常态化学习的习惯。
（6）实施乡村振兴战略主动性不够
整改情况：一是毛寨、王老庄和朱坑村通过研究谋划，制定了村产业发展规划和经济发展规划，焦庄乡其余村也都研究谋划制定了各村的产业发展规划和经济发展规划。二是焦庄乡召开党政班子(扩大)会议1次。成立了以包乡县领导为组长，乡党委书记为副组长，班子成员、包村责任组长等为成员的焦庄乡村党组织书记后备力量培育储备工作组，对17个村逐村进行深入摸排。目前确定41名党组织书记后备力量，52名村“两委”后备力量，上报组织部门。乡党委研究制定了培养计划，积极引导后备力量参与村级事务。三是朱岗村积极引导了在外成功人士樊某某回到朱岗村创办了西平县焦庄乡明贞家庭农场，发展种养殖特色产业，村委通过排查摸排出在外成功人士2人，建立了在外成功人士台账;席王寨召开了返乡创业大学生座谈会，积极引导大学生返乡创业，摸排出在外成功人士1人，建立了在外成功人士台账;焦庄乡其余15个行政村通过排查摸排出在外经商成功人士27人，建立了在外成功人士台账，积极引导他们回村发展。
（7）集体经济发展动力欠缺
整改情况：一是焦庄乡17个行政村通过核实梳理村内收益情况建立了村集体经济收入明细台账。二是焦庄乡17个行政村谋划制定了产业发展规划和经济发展规划，明确了村集体经济发展目标，促进村集体经济增收。毛寨村、王顶庄村和焦洼村结合村内实际情况，申报产业发展类新型村集体经济项目，经村申报、乡审核，已上报纳入2025年项目库。三是席王寨村、朱坑村和王老庄村通过谋划研究制定了村集体经济发展规划，明确了席王寨村腌菜加工、中药材种植等产业发展、朱坑村种植、加工业产业发展和王老庄村种植、养殖产业发展目标，通过进一步发展带动村集体经济增收。其中，席王寨村实施2024年腌菜加工生产线建设项目，建设内容为改造提升厂房，购置腌菜设备一套，项目完工后，每年可带动村集体增收2万元;席王寨村的帮扶车间目前由河南鑫都速冻食品有限公司承租，每年缴纳租金3万元，进一步促进了席王寨村集体经济增收。
（8）巩固脱贫攻坚成果后劲不足
整改情况：一是乡党委召开会议，进一步夯实了乡村干部责任，明确了工作任务。二是对不清楚医疗、金融政策的脱贫户和监测户进行了政策宣传，进一步提高他们政策知晓度。焦庄乡其他各村也通过入户走访，集中宣讲等方式开展了巩固拓展脱贫攻坚成果政策宣传。三是对反馈户容户貌差的10户脱贫户、监测户白某某、花某等进行引导、帮助打扫卫生，进一步提升户容户貌。同时，各村安排村人员对户容户貌差的有劳动能力的脱贫户和监测户采取入户引导的方式带动其打扫卫生，对无劳动能力的户帮助其整理家庭卫生。四是对低收入群体李某某、韩某某等6户渗水房屋进行了维修，并且各村通过开展常态化房屋安全隐患排查，及时掌握农户住房情况，全乡2024年共计危房改造15户，纳入2025年计划改造1户，切实保障群众住房安全。
（9）社会治安防控有漏洞
整改情况：一是制定乡级巡逻值班表，要求17个村上报各村巡逻值班表，根据值班表每天晚上开展治安巡逻，并在治安主任群里发送巡逻视频和照片;平安办制定《焦庄乡夜间巡逻值班制度》，并对席王寨等3个治安巡逻记录缺失的村，进行督促整改，并重点督导;对毛寨村村委委员王某某批评教育，安排平安办工作人员，在夜间巡逻期间，不定时对各村巡逻情况进行抽查。二是制定矛盾纠纷排查化解集中整治活动实施方案，建立矛盾纠纷排查台账，对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度。三是建立重点人员管控台账，及时掌握重点人员的活动轨迹和现实表现。四是开展形式多样的社会治安防控宣传教育活动;组织开展法制宣传进学校、进企业等活动。
(10)安全隐患排查有盲区
整改情况：一是毛寨村主动对辖区公共区域进行排查，确保不存在安全隐患;要求各村举一反三，深入细致的排查所有公厕、危房等安全隐患。二是对高庙、王楼等4个村委进行督导，缺少的警示标志和救生设施已全部补齐;要求17个村委所有坑塘进行一次大排查，及时张贴警示标志及救生设施，并要求各村宣传到位。三是对全乡九小场所未配备灭火器问题进行再次检查。截至目前，全乡共324家门店，配备灭火器800个，已全部配备灭火器，乡应急管理股今年共检查168次。四是对乡村两级干部进行安全知识培训，进一步提升对安全生产工作的认识。五是组织乡村干部开展安全隐患大排查，对存在安全隐患的场所设置安全警示标识。
(11)治安防控能力有待提升
整改情况：一是组织进行专题学习，提高对技防设施的认识。二是已多次进行技防宣传，提高村民的安全意识和对技防设施建设的支持度。三是对王楼、高庙、朱岗村存在监控平台无法正常使用的情况，已经与运营商联系，全部进行监控维修。今后技术人员定期对监控平台进行排查和维护。
(12)移风易俗工作推进不力
整改情况：一是组织乡、村干部到其住址将王某某转移，并对其两个儿子进行批评教育，为其提供合适居所，同时要求王楼村委不定期查看王某某生活情况，防止问题回弹。二是加强对喜事新办、葬事简办、厚养薄葬等宣传引导。召开移风易俗工作推进会2次，移风易俗问题整治部署会1次，制定了《焦庄乡关于推动全乡移风易俗工作的实施方案》，将移风易俗工作纳入全乡年度目标考核内容;开展移风易俗巡演、拍摄移风易俗短视频、发放移风易俗宣传页，宣讲移风易俗政策，推动移风易俗观念深入人心;组织各村党员干部签订移风易俗承诺书。组织殡葬改革宣传车悬挂殡改宣传条幅、安装扩音器播放殡改公告，地毯式开展殡葬改革政策宣传。三是积极发挥 “一约四会”作用，指导各村重新修订村规民约，加入移风易俗关于高价彩礼和孝善敬老等方面的内容，杜绝此类事件再次发生。
(13)文明实践活动开展不深入
整改情况：一是对全乡各村文化广场及设施进行全面排查，对文化广场堆放的杂物、荒草进行清理;对损坏的设施进行维修，对王老庄村文化广场倾斜篮球架进行维修。将现存设施全部纳入村内固定资产台账，制定了《焦庄乡文化广场设施管理制度》。二是焦庄乡新时代文明实践所分月制定详细的活动计划，积极开展各种活动，丰富群众文化生活。
(14)农家书屋“重建轻管”
整改情况：一是对朱坑、席王寨等四个村农家书屋进行督导，要求这四个村负责农家书屋的村干部做好值班值守工作，在规定开放时间内做好农家书屋对外开放工作，同时做好图书日常管护，保证农家书屋内基础设施和图书干净、整洁，更好的服务群众借阅图书，现这四个农家书屋已按照开放时间开放。二是制定了焦庄乡《农家书屋管理制度》，要求各村配备专门的管理人员，明确管理员职责，确定免费开放时间;落实管理员责任,做好图书借阅登记。三是对各村现存农家书屋书籍进行清点、分类，将图书记录在册，做好资产管理。
(15)人居环境整治效果不佳
整改情况：一是成立了人居环境整治领导小组，不定期入村排查，重点督导垃圾清扫清运、垃圾乱堆乱放等工作。二是制定一定奖励措施，从而起到鼓励先进、鞭策后进的效果。三是保洁制度、保洁员信息上墙。卫生区域划分、责任划分，从而保证长期效果。四是在全乡区域内进行了多次不同形式的宣传活动，提高群众对人居环境工作的认识度和参与度。
(16)畜禽养殖污染防治工作有短板
整改情况：一是对养牛场，养鸡场露天堆放的粪便进行了清运。对养鸡场死鸡及时进行无害化处理。二是召开了专题会议。9月份召开了畜禽养殖污染防治工作培训会，开展全域治理行动。三是宣传农业面源污染防治，调动广大村民爱护环境卫生、建设美丽家园的主动性、积极性。
（三）群众身边不正之风和腐败问题情况
(17)冬春救助政策落实有偏差
整改情况：一是对冬春救助中优亲厚友情况进行全面自查，现已全部收回违纪发放救助资金，并退还给困难群众;调查处理违纪党员干部共15人，并对相关责任人进行批评教育;对各村上交的救助台账进行审核，同时对物资发放进行照片存留，确保物资发放到位，全面落实救助政策。二是制定了冬春救助物资监管办法，进一步加强物资监管，对救助相关工作人员进行多次政策解读及业务培训，严格按照发放标准发放救灾物资;三是加强对救助物资发放的监管，对各村物资发放任务进行分解，对于发放任务打折扣的村，进行通报。
(18)耕地地力保护补贴政策落实不力
整改情况：一是对违反国家法律法规，违规套取粮食补贴发放给农业开发占地用户的人员，给予警告处分决定。二是及时传达了西平县耕地地力保护补贴工作实施方案，明确了补贴范围和对象，要求各部门各村委按照文件严格执行。三是通过各村宣传栏、大喇叭、宣传条幅等将耕地地力保护补贴政策宣传到位，安排专人进行实地走访调研、政策宣传，确保群众能够准确了解国家政策，及时享受国家补贴。
(19)工作作风不严不实
整改情况：一是在全乡范围认真开展了群众身边不正之风和腐败问题专项整治和集中整治工作;已经办理案件25件，处分党员干部23人，完成民生实事9件，直接挽回集体和群众经济损失。二是已经对违纪人员董某某、郭某某进行了处理;并在全乡开展了以案促改警示教育;三是加强作风纪律督导力度，并制定了相关制度。
(20)存在资产流失风险
整改情况：一是对各村集体资产已全部登记在全国农村集体资产监管平台上，进行常态化更新监管。目前，席王寨村委已收回6个坑塘的使用权。王老庄村文化广场所填的坑塘及村五保户宅基地等集体资产已经与使用人员签订合同，并收取租金进行登记入账。朱岗村亡故五保户耕地已收回并对外承包，合同签订和租金收取工作已落实，所有租金已上交村集体账户。二是2024年11月20日上午召开焦庄乡财务知识及会计基础培训会，提升了全乡财务人员的会计基础知识和业务水平。
(21)资源处置不合理
整改情况：一是与乡党建办结合，组织各村党支部对“四议两公开”制度进行再学习，规范各项工作程序。11月21日召开村两委人员的培训会以及党务知识专题培训会，针对个别村对“四议两公开”制度还不熟悉的人员加强了知识的提升。二是结合乡农村农村服务中心对各村财务人员进行管理能力和业务能力的培训，提升了业务水平和知识。三是对各村集体资产做好常态化的监督工作。截至目前，席王寨村85亩集体土地已严格按照“四议两公开”决策程序进行租赁，现已对外出租，并收回4年租金。给予村党支部书记党内严重警告处分的决定。
(22)资金管理欠规范
整改情况：一是组织各村党支部对“四议两公开”制度进行再学习。督促毛寨村委认真学习焦庄乡村集体“三资”管理办法，对村集体资金严格把关执行。同时给予时任支部书记党内警告处分的决定。二是组织乡纪委人员对村“三务公开栏”进行检查督导，确保设置合理。针对王老庄村账目未及时公开问题，现已经对账目在三务公开栏上进行公开，同时县纪委对王老庄村支部书记给予了党内警告处分的决定。
(23)民主决策机制执行不严
整改情况：一是组织乡村干部进行“四议两公开”制度学习培训。二是对执行“四议两公开”工作法不到位的支部书记进行查处;三是对提出问题的白庄、高庙、王楼、席王寨、朱岗村支部书记进行了提醒谈话;四是开展了集中整治、以案促改警示教育。
(24)村务监督委员会作用发挥不充分
整改情况：一是对各村监委会成员进行了培训，确保他们会监督，敢监督，真监督;二是毛寨村推选出了新的监委会主任，并已经就职;三是组织各村监督委员会成员开展专题培训;四是加强了对各村监委会工作的检查督导，保证了村级监委会阵地建设，做到“六有”，确保阵地建设达标。五是加强对各村监委会成员党纪学习教育。让其参加村两委重要会议，保证监委会正常运行，发挥作用。
(25)未严格落实“三务”公开制度
整改情况：一是对落实三务公开不力的王老庄村支部书记和会计进行了谈话提醒;二是乡政府统一为各村更换了新的三务公开栏，并督促指导，确保公开;三是建立制度，做到按要求进行规范公开。
(26)部分村党支部对耕地“非农化、非粮化”问题监督、清理不到位，违法占地现象时有发生
整改情况：一是对朱岗村地头安装地磅情况已移交乡纪委对该当事人进行警告处理并已经拆除;对席王寨村在耕地上堆放秸秆，已通知当事人限期清运，目前已清理完毕。二是加强宣传力度，提高群众对违法、违规占用土地重要性的认识，逐村开展宣传耕地保护活动。三是开巡查车辆全乡范围内进行广播宣传耕地保护政策，全乡每周不少于三次宣传。四是陆续监管好辖区内违法占地，保护好群众利益。
(27)虚列支出
整改情况：一是乡政府制定了焦庄乡人民政府财务管理制度，并要求乡村两级财务人员进行学习，减少了相关财务方面的漏洞和风险。二是结合乡相关部门对村的支出情况进行审查，对出现问题的村委进行及时的指导和改正，杜绝了虚列支出的情况。
(28)财务支出手续不完备
整改情况：一是根据巡察发现的各村不完善的手续，通知到各村财务人员对手续进行完善，乡财务人员做好指导并整理。二是召开焦庄乡财务知识及会计基础培训会，提升相关人员业务水平和知识。三是根据村财乡管等规定，乡财政所对各村上报的支出票据等相关材料手续，严格审核，确保各项支出合法合规。
(29)会计基础工作薄弱
整改情况：一是召开各村财务人员财务知识培训会，对会计基础等专业知识进行再培训，提高了财务人员的业务水平。二是对各村进行了村集体“三资”资料进行督导查看，发现的问题及时的做了整改，同时根据督导情况完善了村集体“三资”管理制度。
(30)公益项目施工不避“亲”
整改情况：一是对公益项目施工不避“亲”的案件进行了查办，对相关人员进行了谈话提醒。并开展以案促改警示教育;二是制定了相关制度，加强财务审计;三是深入开展了村组干部作风问题专项整治工作。
（四）党组织履行全面从严治党责任情况
(31)班子建设存在薄弱环节
整改情况：一是加大了摸排力度。目前全乡内支部书记后备力量有41名，村“两委”干部后备力量共有53名。二是通过培训，学习了党的理论知识及业务知识，不断提高了个人的知识储备和工作能力。三是对毛寨王某某、王楼王某某进行批评教育，责令两人正常参加村两委工作，提高了工作的积极性，杜绝了村“两委”干部不参与工作的现象再次发生。
(32)管党治党主体责任缺失
整改情况：一是加大了对违纪案件进行查办和处理力度;二是在全乡开展以案促改专题警示教育20余次，对发现的苗头性、倾向性问题进行了谈话提醒;三是加强对党员干部的日常教育管理，组织全乡党员干部对《中国共产党纪律处分条例》等内容进行专题学习，严格执行议事规则和程序;组织乡村干部认真学习纪律法规，对各村三委人员进行了培训;四是指导督促各村并实地查看三务公开情况;五是乡党委注重选拔政治素质高、业务能力强的基层干部，现在已经储备村级后备人才 52 名;六是加大管党治党力度，定期召开班子会研究党风廉政建设工作;七是多次开展集中整治工作;八是有针对性地完善了20项工作制度。
(33)“五星”支部创建工作推动不力
整改情况：一是组织召开五星支部创建工作专项培训会，每月1次，安排各项五星支部创建工作，并反馈督导情况，要求各村进行整改。二是成立了“五星”支部创建工作专班，定期督导检查各党支部五星创建工作进度，发现问题，及时整改。三是制定了奖惩措施，提高各党支部创建工作的积极性。四是在全乡范围内大力宣传五星支部创建工作，其中白庄、席王寨村制订了“五星”支部创建宣传版面，加大了宣传力度。
(34)基层组织制度执行不严格
整改情况：一是各村利用“主题党日”党员集中教育培训活动，对“三会一课”制度认真进行了宣传和安排。目前，党建办已下村督导三次，白庄、王楼、毛寨、朱岗、焦洼五个村认真整改。二是各村按要求开展三会一课，并认真做好会议记录及签到工作，不能按时参加的党员要提前做好请假说明。三是建立了长效的督导机制，定期开展落实“三会一课”开展情况检查，目前乡党建办已进行督导3次，促进了基层党支部组织生活制度化、规范化。
(35)“五星”支部创建工作推动不力
整改情况：一是建立党员微信群，不定期的在群内进行党纪知识、党的理论等内容的宣传。二是开展了党员发展专项培训，在培训会议上，责令各村严格按照程序要求发展党员，并发放了培训资料。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式0396-2756691;电子邮箱：437052905@qq.com。
中共焦庄乡委员会
2025年1月20日
